11月9日是全国消防日。记者从深圳市财政局获悉,近年来,深圳持续优化支出结构,统筹各类资金资源保障安全应急重点领域需求,为市民筑起坚强可靠的安全屏障。
系统构建应急财政保障体系
应急是民生工程,关系到生命安全和社会稳定。深圳秉持“大安全、大应急”理念,构建“统分结合、防救协同”的应急管理统筹机制,将灾害事故从预防、管理到控制、应对全链条纳入统筹,打造“1+11+N”(1个指挥中心+11个区域中心+N个行业中心)的监测预警指挥体系,将不同部门和领域“拧成一股绳”。
以财政科学管理的思路,用零基预算的手段,打通市区之间、行业之间、项目之间的“壁垒”。实施应急救援领域市区财政事权和支出责任划分改革,细化责任、明确部署、协同联动;设立安全应急领域专项经费,重点投向安全预防、应急指挥、城市治理、技术改进等关键项目;创新探索“归口”管理,将分散在各个领域、用于安全和应急的专项经费“归口”,高效整合利用资源。此外,加强规范化、程序化管理安全和应急项目,建立项目储备、择优遴选、动态调整机制,让有限的财政资金投向最急需、最紧迫、最能发挥效益的领域。
擦亮城市安全底色守护民生幸福
深圳作为超大型城市,城市治理与市民群众安全幸福息息相关。深圳财政把保障城市公共安全作为财政支出的重要方向,一方面,优化经费结构及资源配置保障关系群众生命安全的重点领域;另一方面,强化预算绩效管理,确保财政资金用在提升公共安全水平的“刀刃”上。
积极推动建立老旧小区、城中村、地下空间技防和装备补短板台账,统筹资金实施技防和装备补短板工程;支持深入开展安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查治理年”行动;持续深化市级道路交通事故社会救助基金管理改革,发挥救助基金的兜底保障作用;统筹安排好防灾减灾救灾各项资金,做好灾前预防、灾中处置、灾后恢复各环节经费保障。
消防救援力量是守护城市安全的主力军。深圳统筹安排政府投资,支持消防基建、消防装备等项目,截至目前,有超450座小型消防站被群众誉为“家门口的红房子”,6200多个微型消防站纳入119指挥中心统一调度,超1200辆消防车、4艘消防船以及近54万件套各类器材装备成为消防救援支队的“坚强铠甲”和“有力武器”。
支持科技赋能提升安全应急战斗力
深圳财政还支持城市安全监测预警体系智能化转型,开展城市安全“天—空—地”协同监测预警技术试点应用;建设消防CIM数字孪生综合应用项目;将烟感、联网报警、简易喷淋等末端物联装置接入监测平台……给城市安全装上“千里眼”“顺风耳”。
推动安全应急装备“拥抱”高科技。通过对无人机、搜救机器人和机器狗等装备的应用,有效增强救援力量。过程中,深圳财政不断创新保障方式,如在超高层建筑消防救援无人机技术研究当中,开创“揭榜挂帅”新路径,变“事前补助”为“事后奖励”,激励科研机构和企业攻克高空消防关键技术。
近年来,综合运用财政政策和市场资源,深圳建立了“研发—列装—反馈—迭代”装备发展机制,安全与发展良性互动、相得益彰,以靠前保障筑牢城市安全防线,现代化建设和市民生命财产安全有了坚实后盾。