近年来，在县委县政府的统一领导下，泗洪县人社局、青阳街道立足“创赢泗洪”全民创业工作要求，围绕“闲置资源盘活、服务资源集聚、创业氛围涌流”目标，创新推动城市低效用地因地制宜发展产业，激活城市“金角银边”，绘就全民创业工作新图景。2025年，先后推动建设五金厂1968创业街区、新星全民健身活动中心、戚庄社区临时疏导点、孙何·时光里等一批重点民生工程和创业载体，走出一条城市面貌更美、创业氛围更浓、产业发展更旺的特色发展之路。
一、擦亮城市“金边银角”，低效用地“活”起来。由于历史原因，青阳街道辖区存在多处低效利用地块。在泗洪县人社局指导下，青阳街道将公共资源再利用与城市发展需求深度融合，通过因地制宜开发利用，有效激活城市肌理中的盲区死角。一是突破城市治理“淤塞点”。青阳街道地处泗洪县老城区，辖区城中村和老旧小区众多，人口居住密集，各类已征收未利用土地、城郊边角料等长期为基层治理增加负担。例如，新星全民健身活动中心所处位置前身为一片已征未用土地，长期“撂荒”不仅导致资产资源的浪费，还带来了地块被居民拾种占用、倾倒垃圾等治理难题。对此，青阳街道坚持党建引领，用好“社商联盟”联合党委平台，转变思路、大胆创新。通过强化全民创业政策扶持，助力产业发展，激活闲置土地资源，今年以来，街道涉及边角地被占用、被污染等方面的矛盾投诉数量压降超过60%。相关工作累计盘活城市闲置土地资源50余亩，预计每年带来集体经济增收超700万元，显著提升了社区服务居民群众、推动基层治理的底气与能力。二是展现区域特色“闪光点”。立足街道不同闲置资产资源特点，泗洪县人社局深入挖掘夜经济、文旅体融合等领域创业机遇，为青阳街道因地制宜开发利用提供建议帮助。先后明确“城市旧印象”“全民健身新地标”“街巷烟火气”等核心特色，推动不同项目建设有基础、有亮点、有市场，并指导符合本地文旅特色的创业主体积极申报0.5-10万元的文旅商贸创业补贴。例如，五金厂原属老庄村村办企业，因时代发展关停后，厂区长期作为仓库使用，利用率较低。青阳街道投资300余万元对街区进行全面提升的同时，始终坚持“修旧如旧”理念，保留锯齿屋顶、红砖外墙、大字标语等鲜明年代工业特征，原汁原味复现旧厂房建筑风貌，结合“青阳印象”老照片文化墙，让50年前的记忆走出相册、走进身边。三是打造城市更新“增长点”。青阳街道辖101个住宅小区、85处背街巷道、96个单位宿舍，城市更新工作面广量大。泗洪县人社局、青阳街道将民生“需求清单”变创业“项目清单”，对城区闲置低效厂房、仓库、空地等资源整合利用，不仅推动了城市焕新和经济效益齐头并进，还通过连续2年、6个项目的“接力赛跑”，跑出了城市更新的“加速度”。例如，孙何·时光里项目前期为孙何小区露天排水沟渠，社区通过改造孙何小区排水管网，将该地块重新平整规划并建设综合性商业市集，让原先脏乱、破旧的“阴沟边角”，转身靓变为居民常去、爱去的“金角银边”。
三、载体建设“搭乘东风”，全民创业“热”起来。围绕泗洪县人社局工作要求，青阳街道紧紧跟随全县全民创业的热潮，聚焦载体建设、服务指导、发展培育，推动敢想敢创、善作善成的城市创业就业活力充分涌流。一是载体先行，“业”有基础。始终坚持项目惠民、发展为民的建设初衷，通过盘活闲置资源建设服务业创业集聚载体，持续推动创业氛围充分涌流。2025年，青阳街道先后推动建设五金厂1968创业街区、新星全民健身活动中心、戚庄社区临时疏导点、孙何·时光里等4个服务类创业载体，累计吸引100余个创业主体入驻。同时，县人社局立足《泗洪县2025年扶持全面创业政策》，指导此类成效好、带动示范效应足的创业载体积极申报30-50万元一次性资金奖补。此外，结合青阳街道瀚海科技产业园、全民创业一条街等创业载体平台，充分激发城区人口密集优势潜力，营造“人人想创业、人人能创业”良好社会氛围，进一步激发创业就业活力。二是经验普及，“创”有引导。为切实用好用活前期相关工作成功经验，以青阳街道2024年盘活建设新星夜市、“觅野空间”露营基地经验为基础，在2025年进一步推动4个闲置地块利用项目落地时，围绕各地块实际情况，对规划建设内容进行了完善提升。例如，在建设五金厂1968创业街区、孙何·时光里等综合消费项目时，通过对前期成功经验的及时总结精炼，提前对街区项目区域硬件设施、商户设置等方面进行了更加全面、科学的规划；同时聚焦成功创业个体，对入驻商户的产品质量、经营策略、创业支持政策等进行提升，推动项目建设运营“有声有色”。三是优化培育，“全民”参与。在推动项目落地过程中，始终坚持立足“全民创业”定位，高度重视对创业主体的发展培育和潜力挖掘。2024年以来，青阳街道6个闲置地块盘活项目分别通过政策优惠、专业指导、服务保障等多种方式，持续做好创业就业全过程保障，累计带动就业创业800余人。同时还在综合消费项目设立年度优质商家考评机制，对获评商家提供宣传展播、活动支持等，进一步激发创业者的经营积极性，为消费者提供更加优质的服务，推动街区持续繁荣。