全力以赴打好百日攻坚战
奋力实现住建高质量发展
2024年的最后100天,既是定全年、保全局的关键,也是2025年工作开好头、起好步的基础。在此重要节点,市委动员和号召全市上下“奋战一百天,夺取全年胜”,释放出了市委真抓实干、大干快干的强烈信号,展现出了市委立志谋新绩、立新功、开新局的坚定决心。市住建局将全力贯彻落实市委75次常委会(扩大)会议决策部署,切实把思想和行动统一到市委工作要求上来,时刻保持“满血”状态、“争先”心态、“冲锋”姿态,以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感,全力冲刺、奋勇争先,努力推动住建工作出成绩、见实效,在服务全市改革发展大局中贡献住建力量、展现住建作为、呈现住建担当。
一、举全局之力,在助推国家试验区建设中贡献住建力量
总书记的殷殷嘱托指引征程、照亮前路。市住建局认真贯彻落实习近平总书记考察陶阳里历史文化街区重要指示批示精神,坚定提升国家试验区建设工作的“首位度”,强化非常之举,全力做好我局涉及的各项国家试验区工作,助力国家试验区建设蹄疾步稳发展。
深化城乡历史文化保护传承成效。继续完善“历史文化名城—历史文化名镇名村街区—文物保护单位和历史建筑”构成的多层次城乡历史文化保护传承体系,不断充实我市城乡历史文化遗产保护名录。制定《陶阳里历史文化街区保护规划》,准确评估陶阳里街区保护价值,进一步明确街区保护原则、保护内容与保护重点,科学划定历史文化街区保护范围,并全力争取省住建厅、省文旅厅的工作指导和支持,确保陶阳里历史文化街区成功申报;坚持应保尽保,将更多体现我市特色的近现代建筑和工业遗产的建筑纳入历史建筑保护对象,积极采用“绣花”“织补”等微改造方式维护整修历史建筑,实现历史建筑功能升级和价值提升,为我市文旅融合发展打造新亮点;加强历史文化名镇、名村和传统村落保护工作,细化明确传统村落保护利用工作总体要求、重点任务和保障措施,探索党建引领传统村落保护机制,建立传统村落市级储备库,做好古村落保护与旅游开发利用结合文章,让乡村留住乡愁记忆,赋能乡村振兴。
有序实施城市更新。积极探索新形势下城市建设发展体制机制,有序实施城市更新各项工作,进一步推动城市开发建设从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展。做好城市体检评估成果转化,探索以城市体检指导城市更新的实施路径。坚持以《景德镇市城市更新专项规划》规划为引领,谋篇布局各项规划理念,通过积极向上争取政策、资金支持,积极加强与各区及市属国有平台联动配合,有序推进我市污水、雨水、供水、燃气等市政基础设施更新,提升城市综合承载能力,提升城市韧性;稳步推进我市老厂区老厂房、城中村、老旧小区等各项更新改造工程,使各重点区域、重要节点凸显具有瓷都地域特征和时代特征的空间风貌,进一步提升城市美感。
二、集众人之智,在服务全市经济发展中展现住建作为
房地产建筑业在稳定全市经济基本盘中发挥着重要作用。今年以来,面对全市房地产市场供给侧企业经营困难、需求侧市场成交量低迷的严峻形势,以及一直以来我市建筑业企业存在的不大不强、产值不高等突出问题,市住建局将继续从政策端发力,加大政策引导力度,推进房地产建筑业健康平稳发展。
促进房地产市场平稳健康发展。一是做实房地产“强刺激”。全力贯彻省房地产调控新政“20”条政策,认真落实自9月1日起施行的《关于进一步推动景德镇市房地产市场良性循环和平稳健康发展若干措施的实施意见》,做好新一轮政策解读宣贯,主动发布房地产新政细则,扎实推进生育家庭差异化购房补助、住房“以旧换新”、财税优化服务、住房公积金优化等新政策、新举措,全力推动住房销售、鼓励住房消费,扭转房地产市场下行趋势;二是搭建政银企平台“防风险”。推动城市房地产融资协调机制更好发挥作用,做好项目审核推送、问题项目整改、项目管理监督等工作,争取更多项目纳入“白名单”,一视同仁满足各类房地产企业合理融资需求,支持房地产在建项目融资和建设交付,有力保障购房人合法权益。三是加快推进“保交楼”“保交房”。积极压实保交楼和保交房责任主体责任,建立住房类资金与保交楼、保交房工作挂钩机制,协助主体单位多措并举筹措项目建设资金,力争10月底前全面完成剩余154套恒大新城保交楼任务,年底保交房达到80%以上交付率,以“保交楼”“保交房”的突出成效,进一步提升市民对我市房地产市场的信心。
推动建筑业转型升级发展。一是加快企业转型发展。大力实施企业培育计划,壮大龙头骨干企业,提高企业资质等级,推动优质建筑企业入库入统,推进装配式建筑和绿色建筑发展,全力扶持企业做大做强做优,为全市建筑业产值平稳增长提供源源不断动力。二是释放改革创新活力。加快推进全生命周期数字化管理改革试点工作,扎实推进工程建设项目审批数字化改革,进一步优化审批事项、精简审批流程、提高审批效率,缩短工程建设项目审批时间,助力项目建设跑出“加速度”。三是优化建筑市场环境。统筹推进“双随机、一公开”检查方式和“互联网+监管”模式,强化市场主体监管,高质量开展工程建设项目质量安全检查,常态化开展房屋市政工程招投标突出问题专项整治,全力规范建筑市场行为。
三、聚民众之心,在维护社会公平稳定中呈现住建担当
安居是人民群众幸福的基点。市住建局将继续加快完善以公租房 、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,全面加强困难群众住房保障工作,积极提升住房条件水平,守好守牢住房安全底线,全力保障群众从“有房住”到“住得好”,让更多老百姓过上更好日子。
保障住有所居。继续加强困难群众住房“兜底”工作,坚持货币补贴与实物补贴并举,实现符合条件的住房困难群众“应保尽保”。按照公平、公开、公正的原则和季度审核发放、分类施保、动态管理的要求,进一步做好公租房租赁补贴发放工作,全力提升公租房租赁补贴发放工作质效;积极做好保障房公平、公开、公正配租工作,同时加大对公租房的动态管理,积极采取联合部门联合信息比对、网上信息监管、上门核查等方式,掌握家庭情况,摸清居住实情,加大力度整治公租房违规分配、承租、转租、转借等行为,对不符合享受廉租住房条件或不符合享受公租房条件的,及时进行清退或转换保障方式和标准,让保障性住房真正分配到困难群众手中,全力保障公租房“公平”属性,真正让公租房成为“公平房”。
提升优居宜居。按照“服务民生、硬件提升、人文融入、成果巩固”的工作思路,持续推进我市2024年16个、涉及居民2444户老旧小区改造工作,改善老旧小区环境,完善老旧小区设施,让老旧小区成为更高品质生活空间。全力推进2024年6个项目、1092套保障性租赁住房筹集计划,推动项目早日建成、早日投入使用,并建立保障性租赁住房信息平台,实现保障性租赁住房建设、出租和运营管理全过程监管和全周期管理,有效解决“景漂”、“景归”、新市民、青年人等群体的住房突出问题。
紧盯住房安全。多措并举抓好既有房屋安全,让城乡居民住得安心、放心。积极推进C/D级自建房安全隐患排查整治,多渠道探索C类危房维修加固、D类危房合法拆除的政策途径消化存量,分类处置、逐步销号,尽快提升C/D级自建房安全隐患整治率;持续抓好城市危旧房改造工作调查摸底工作,全面完成今年89户城市危旧房改造任务;扎实推进农村危房改造,将26726户农村低收入群体等重点对象纳入动态安全监测,全面完成238栋农村危房改造任务。