为推动我市旅游包车客运行业健康有序发展，引导社会资本理性投入，降低投资潜在风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规，结合上饶市旅游包车客运行业实际情况，现就旅游包车客运行业投资经营风险提示如下：
一、行业基本情况
截至2026年8月底，我市经许可登记的旅游包车客运企业共 28家，较2023年增长40%；其中具备省际包车资质的有18家，市际包车资质企业21家。全市投入运营旅游包车总计526辆，涵盖特大型客车（50座以上）98辆，大型客车（35-50座）207辆、中型客车（19-35座）118 辆、小型客车（7‑19座）103辆。
大量市场主体持续涌入，行业运力快速扩张，已经出现运力闲置、供需失衡的结构性矛盾。
二、市场经营现状
（一）车辆使用率逐年走低
随着新增企业、新增车辆持续投放，行业运力过剩问题逐步显现。统计显示，2023-2025年我市旅游包车车辆平均使用率持续下行。2025年全市旅游包车平均使用率仅51.06 %，车辆近半数时间处于闲置状态，即便是旅游旺季7-9月，车辆平均使用率也仅49.33 %。2026年1-8月，全市旅游包车平均使用率40 %，车辆闲置时间超过一半。市场旺季时间短、淡季周期拉长，车辆空驶闲置现象突出。
（二）市场需求受多方替代冲击
多种出行方式对传统旅游包车形成明显挤压。中长途出行方面，高铁班次不断加密，折扣票、夜间车次持续推出，分流大量跨区域团队客流；短途市场，景区班线、出租车、灵活便捷，抢占大量短途团体业务；同时私家车保有量快速增长，自驾游成为主流出行选择，进一步压缩旅游包车市场空间。
上饶本地游客总量增长有限，自由行占比持续提升，团队游规模收缩，市场运价受同质化竞争影响持续走低。
（三）行业呈现“三高一低”特征
前期投入高：购置一台50座营运客车投入约60-70万元，按10台车辆起步测算，前期硬件投入超600万元；7座小型营运客车虽单车购置成本偏低，但车辆点多分散，动态监控、人员管理、日常监管成本同样居高不下。
退出壁垒高：营运客车二手残值较低，车辆闲置状态下每台每年维护、保险成本2-3万元。企业如经营不善退出市场，极易产生合同纠纷、债务诉讼等风险。
安全风险高：旅游包车运行线路长、运行环境复杂，易出现驾驶员疲劳驾驶、动态监控落实不到位等隐患。一旦发生责任事故，企业不仅要承担巨额经济赔偿，相关责任人还可能涉及刑事责任，同时伴随客源流失、企业信誉受损等连锁后果。
盈利能力较低：淡旺季差异十分突出，行业低价竞争普遍，运价持续下行，应收账款回款周期长。运营成本居高不下，投资回报周期长，不少新办企业经营压力大，部分企业已出现经营困难，存在被行业清退的风险。
三、政策合规要求
从事旅游包车客运经营，须依法取得道路运输经营许可，投入车辆、从业人员必须符合国家及省营运客车准入相关规定。经营过程中严格按照包车牌载明的时间、线路开展运营，严禁变相从事班线客运、异地违规经营等违法违规行为。
企业必须压实安全生产主体责任，落实车辆定期维护检测、驾驶员安全教育管理，足额投保承运人责任险、安全生产责任险。安全管理履职不到位引发事故的，企业及相关责任人将依法承担相应法律责任。特别提示：7座小型营运客车开展包车业务，监管难度大，事中事后监管要求更高，企业必须具备与之匹配的安全管控能力。
四、投资风险建议
当前我市旅游包车客运行业运力扩张较快，已经形成高投入、高风险、低回报、退出难的行业现状，市场萎缩与运营成本上涨双重压力叠加，行业投资风险突出。
为此，上饶市交通运输局提示：
有意向投资旅游包车客运行业的市场主体，以及现有企业计划新增车辆扩大运力规模的，在作出投资决策前，务必深入调研上饶本地旅游客运供需实际，充分研判行业竞争格局、政策监管要求，客观评估自身资金储备、安全管理能力以及抗风险能力，审慎开展投资规划，切忌盲目进场、盲目扩张，防范因决策失误造成重大经济损失。