今年以来，宿迁市坚持把调解作为涉企纠纷化解优先选项，立足“电商名城”产业优势和实体经济发展需求，打破传统纠纷化解壁垒，创新构建覆盖全域、全流程、全业态的商事纠纷多元化解体系，推动涉企矛盾从“末端处置”向“前端预防”转变，为市场主体提供高效、低成本、不伤和气的解纷服务。
一是夯实商事调解的制度框架，促进法治化营商环境“更优”。
培育发展商事调解组织，指导推动商事调解规范发展。2026年5月召开人民调解协会第二次会员代表大会，决议将商事调解纳入协会业务范围，协会更名为宿迁市调解协会，同步通过财务管理办法，从行业自律层面解决了商事调解“谁来牵头、按什么规则运行”的问题。在此基础上，对条例施行前成立的商事调解组织全面排查、分类规范，推动收费规则、调解员名册、服务流程向社会公开。深刻把握商业纠纷化解的核心诉求，以制度创新为突破口，构建起“机制引领、协同联动、数智赋能”的三维制度体系，为商业纠纷化解提供系统性解决方案。
二是强化商事调解服务能力，培育法治化营商环境“生态”。依托“1+5+N”商会调解工作组织体系，通过“苏解纷”非诉服务平台和市县两级综治中心，打造线上线下“一站式”涉企矛盾纠纷调解“绿色通道”。对企业和职工纠纷调解诉求，1个工作日内联系反馈、7个工作日内组织调解，高效化解涉企纠纷，降低企业维权成本。全市三县两区5个“庭所共建+法润营商”联动驿站已全部建立并实质化运转，截至目前，累计流转案件675件，调成219件、司法确认86件。打造商事调解与仲裁衔接的地域特色。依托江苏电商产业仲裁中心，电商合同纠纷可就近进入仲裁程序，今年以来电商仲裁立案电商案件收案635件，争议金额4449.48万元。以“调解在前、仲裁托底”的模式适配电商回款、供货违约、平台商户争议等高频场景，避免企业陷入“赢了官司、拖垮现金流”。
三是创新多元化解联动机制，构造法治化营商环境“矩阵”。加强诉讼、调解、仲裁等纠纷解决方式联动，为企业提供一体化商事纠纷解决服务。完善“人民调解+行政调解+司法调解+行业调解”联动机制，建立信息互通、资源共享、高效衔接的联动体系，实现纠纷梯次过滤、多元化解。深化民商事案件繁简分流机制改革，对简单案件快审快结，对建设工程施工合同、知识产权纠纷等民商事案件，探索“先行判决+部分调解”纠纷化解新模式，及时维护当事人诉讼权益。积极融入综治中心建设，协同优化商会商事调解工作机制，推动商事调解、仲裁与诉讼有机衔接，为企业提供高效、低成本解纷渠道。今年以来，全市法院累计化解涉企纠纷4275件，其中通过综治中心化解占比超55%，通过行业协会化解案件1240件；在“法护营商”服务站、法治化营商环境服务中心等阵地，以主题沙龙、法治体检等方式，帮助439家企业防范化解常见法律风险。(朱思润)