日前，江苏省南京市公安局玄武分局荣获“全国公安机关执法示范单位”称号。
近年来，玄武分局紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化要求，全力打造执法规范化的升级样板：在全省首建一体化、智能化、精细化、合成化执法办案管理中心，过去4年多执法安全事故零发生；率先推行“1+N”两级执法监测监督机制，强化全流程、扁平化跟踪管理；自主研发“执法随身宝”“证e通”等执法应用，用科技赋能规范执法……
“规范执法是公安工作的生命线，让每一名当事人都感受到公平正义，是玄武分局全体民警始终不变的职业追求。”玄武区副区长、公安分局局长梁卫国表示。
“拎包办案”深入警心
“坚持万无一失的工作标准，树立一失万无的忧患意识。中心已规范安全运行1711天。”9月2日，在玄武分局执法办案管理中心的电子屏上，来回滚动着这行醒目的标语。
按照日通报、周分析、月研判的工作机制，玄武分局定期通报执法质量情况，及时督促问题整改。截至今年9月2日，共编发日报992期、周报230期、月报56期，下发执法问题整改通知书290张。
今年4月26日，玄武分局打掉一个冒充防疫工作者、以推销保健品为幌子实施养老诈骗的犯罪团伙，抓获涉案成员52名。“仅用1个半小时，涉案人员已全部安全入区。办案民警进入执法办案管理中心后，只需做审讯嫌疑人和报审案卷材料这两项工作。”执法办案管理中心负责人周桂华介绍，中心全面承担了嫌疑人看管、送押等各个环节工作。
“‘拎包办案’早已深入警心，执法办案管理中心为执法办案提供了全流程保障，让我们可以全力攻坚案件办理。”反诈中心负责人柳伟说。
执法办案管理中心有关工作人员介绍，中心还依托智能管控等措施，实时预警、发现、督促整改各类不规范执法行为。
强化执法监测监督机制
玄武分局强化“1个分局中心+11个基层分中心”即“1+N”两级执法监测监督机制，落实专人专岗。两级执法监督岗位依托自主研发的所队执法监督系统智能鉴别调查取证是否全面等情况，并通过配套警务通手机端应用“执法随身宝”，对一线民警进行实时预警提醒。
夏季治安打击整治“百日行动”期间，某酒吧门口发生纠纷。民警崔鹏出警后，在警务通手机上录入警情信息。很快，“执法随身宝”就向他推送了取证清单和预警提示。崔鹏根据清单和提示，及时调取现场监控视频、制作证人笔录，报立寻衅滋事案展开侦查。次日，公安机关依法对其中1人采取刑事拘留强制措施。
执法管理大队教导员柳方刚提起这起案件办理过程时介绍，所队执法监督系统通过跨层级、跨平台、跨终端的执法资源进行实时研判，发现双方当事人中一人有寻衅滋事罪前科，此次纠纷起因为其无事生非。
“我们还安排专人对接检察系统监督信息，所有纠正违法问题均纳入执法质量考评，严重问题追究民警执法过错责任。”法制大队负责人陈晶介绍。
创新无接触式询问取证模式
在玄武分局，以创新驱动执法规范化建设的脚步从未停歇。
2020年初，新冠肺炎疫情突发。玄武分局民警紧盯出差难、取证难等办案痛点，自主研发“证e通”远程系统。该系统在法律规定的框架内，运用视频语音对讲、同步录音录像等技术，实现身份认证、笔录制作等网上直办，开创无接触式询问取证新模式。
截至目前，玄武分局已使用“证e通”成功办理各类案件220余起，同比节约办案资源超30%，有效提升了办案效率，同时降低了办案过程中的疫情风险。该系统现已在全市推广。
“我们还创新同步审系统，实现证据资料共享化、证据归集自动化、办案指导即时化和法制审核同步化，规模性、团伙性案件侦办能力得到极大提升。”玄武分局有关负责人介绍。