2025年，市水利局紧扣市委、市政府建设全省营商环境最优城市目标，把优化营商环境作为服务“四化”同步集成改革示范区建设的有力抓手，深入开展“营商环境提升年”活动，扎实推进行政审批、行政执法各项工作，努力提升政务服务质效，持续优化水利营商环境。
变“行政审批”为“送政策上门”
市水利局立足职能，探索制定出台配套政策文件，大力推进“承诺办”“多评合一”审批，变“行政审批”为“送政策上门”，持续优化营商环境。
“化繁为简”承诺办。在高频办件领域大力推行“小微型”涉水审批承诺制管理。2022年7月，在全省率先出台《宿迁市“小微型”涉水审批项目实行承诺制工作方案（试行）》，对符合条件的小微涉水项目实行承诺制办理，由报告书简化为报告表，减少审批环节，提高审批效率，为项目建设单位节省了时间和经费。试运行一年半后，进一步修订扩大了承诺制审批项目范围。2025年，我局行政审批以承诺制办理占比高达58%，政务服务质效显著提升。
“多评合一”集成办。探索推进行政审批“多评合一”，出台相关文件，将同一建设主体不同涉水许可，或同一许可不同层级（市县区）事项合并审批，节省建设主体审批时间和成本费用，主动为市场主体提供服务，累计办理“多评合一”审批事项23件。2025年8月，与市交通局、生态环境局、数据局共同印发《宿迁市高效完成交通水利涉水施工“一件事”实施方案》，进一步提升跨部门行政审批工作效率。
将“权力事项”变“服务事项”
以降低制度性交易成本、激发市场主体活力为目标，持续推进开发区、园区等区域评估成果应用，将“权力事项”变为“服务事项”，变“企业付费”为“政府买单”。在全省率先完成了13家开发区、高新园区、产业园水资源论证区域评估、水土保持区域评估以及洪水影响评价区域评估，将原市级审批权限下放至各开发区，区域评估片区内的企业，实行承诺制现场办结，既降低了投资成本又缩短了审批周期。截至目前，全市惠企受益项目近500个，累计为项目建设单位节省成本4000余万元，为开发区园区企业“拿地即开工”奠定了基础。
“多措并举”促“持续优化”
“水资产”赋能实体经济绿色发展。积极探索水资源要素市场化配置新路径，将“水资源”转化为“水资产”，赋能实体经济，为经济社会高质量发展注入源源不断的“水动力”。持续推进水权改革，全市新增完成水权交易13单。深化“金融+科技”协同，积极搭建银企对接桥梁，全年推动“节水贷”发放8.577亿元。助力5家纺织、化工企业通过省级水资源税减免认定，享受20%税收优惠，全年直接减免费用约108万元，确保惠企红利应享尽享。
优化政府采购市场主体“添活力”。市水利局以规范政府采购行为为抓手，通过建章立制、落实政策、强化监督，持续提升财政资金使用效益，激发市场主体活力。推行信用承诺制，强化政府采购意向公开前置工作，落实支持中小企业发展举措，提高中小企业预付款比例和预留份额采购比例。全面推行公平竞争审查机制，运用“Ai+人工法务”模式，全年审查62项招标采购项目和2项政策文件，从源头保障市场公平竞争。
开展“无感监管”柔性执法更贴心。市水利局坚持科技赋能批后监管，创新优化服务，通过打造取用水“无感式”信息化监管、水土保持“空天地”一体化监测与涉河建设项目信息平台三大体系，推动水资源与水土保持监管、河湖管理效能提升。此外，积极转变执法理念，着力规范涉企行为，探索实施以“前置服务、轻微不罚、全程说理”为核心的柔性执法新模式，为市场主体营造了更具温度、更富活力的发展环境。