九住建办字〔2022〕49号九江市住建局关于印发《九江市中心城区住宅专项维修...

各县（市、区）住建行政主管部门：

进一步规范住宅专项维修资金使用行为，提高维修资金使用的透明度，做到公开、公正、公平和安全使用，更好地维护业主的合法权益，方便物业小区选择施工企业和工程造价咨询机构，根据《住宅专项维修资金管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《江西省关于住宅专项维修资金应急使用有关事项的通知》、《九江市物业管理条例》等规章规定，经研究制定本规则，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：九江市中心城区住宅专项维修资金使用项目名录库企业评价规则（试行）

                         2022年6月17日

附件

九江市中心城区住宅专项维修资金使用项目名录库

企业评价规则（试行）

第一章  总则

第一条  为进一步加强住宅专项维修资金使用管理，保障维修资金使用项目公平操作、规范运行，促进施工企业和造价咨询机构诚信自律和高效服务，维护住宅专项维修资金所有人合法权益。根据《住宅专项维修资金管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《江西省关于住宅专项维修资金应急使用有关事项的通知》、《九江市物业管理条例》等规章规定，制定本评价规则。

第二条  九江市中心城区住宅专项维修资金使用项目名录库内的施工企业和造价咨询机构（以下简称：名录库企业）适用于本评价规则。采取“备选登记、增补入库、评价评分、星级评定、退出管理”方式对名录库企业进行管理。

第三条  九江市住房和城乡建设局负责名录库企业评价规则运用的指导和监督工作；九江市住宅专项维修资金代管部门（以下简称：资金代管部门）负责具体组织实施工作。

第二章  备选登记

第四条  施工企业、造价咨询机构申请备选登记，需具备市场管理部门核发营业执照且登记注册时间满一年（含一年）以上，

人民银行出具的企业征信证明。施工企业还应出具相关主管部门核发的施工资质证书、安全资质证书，无不良行为记录，员工社保、施工作业险等。

第五条资金代管部门每年年初定期打开申报备选登记端口，符合条件的施工企业、造价咨询机构可登陆九江市住宅专项维修资金信息服务平台（zjj-zj.jiujiang.gov.cn）填报企业信息、上传指定影像资料进行登记。

第六条  完成备选登记的施工企业、造价咨询机构每年度需自主更新企业征信、无不良行为记录，以及相关资质证照信息。未按时间节点要求更新相关资料的企业将取消备选登记资格。

第七条  施工企业、造价咨询机构完成备选登记后即可获得增补入库资格，但不具备维修项目的随机抽选承接资格。

第三章  增补入库

第八条  名录库企业增补以企业基数的退减或项目基数的增长比例为准入条件。即施工企业、造价咨询机构因自主退出或被清退原因，低于首期设定基数的，采取实时方式随机进行增补；以年度为节点，项目基数每增长20%随机抽选出1家进行增补。

具体首期企业基数和项目基数设定如下：

1、房屋建筑维修类企业基数为10家，项目基数为100个；

2、智能化维修类、消防维修类、给水维修类等企业基数各为10家，项目基数各为20个；

3、造价咨询机构基数为10个，项目基数为200个；

4、电梯维修类暂按小区原维保单位进行维修。

第九条  施工企业、造价咨询机构采取随机抽选方式被进入名录库的，由资金代管部门在九江市住宅专项维修资金信息服务平台和物业维修资金公众号发布公告进行公示7天，公示期内接受社会监督质疑，对反映问题经查实的，取消其入库资格。公示期满后向施工企业、造价咨询机构发出入库通知书。

第十条  进入名录库的企业可参与维修资金使用项目随机抽选（注：如有法律或行政法规对维修改造项目招标范围和规模标准另有规定的，从其规定）。

第四章  评价评分

第十一条  单个维修项目完成竣工验收后，由资金代管部门组织开展名录库企业的评价评分。评价内容为“响应效率、服务态度、施工质量、文明施工”四个方面，其中“响应效率”由资金代管部门根据名录库企业响应时效进行评价，“服务态度、施工质量、文明施工”由项目申请方、项目监督方和直接受益业主组成的评价人进行评价。

第十二条  评价人可登陆维修资金信息服务平台或直接扫描维修项目竣工验收表上的二维码进行评价，评价时间为30个自然日。

第十三条  评价分值为100分，采取扣减分值方式计分。具体分值项为：

1、响应效率。名录库企业接收到中选通知后，未按时在系统中确认及未按时到达现场认定的；造价咨询机构在现场认定后，未按时编制施工方案及控制价并送达申请方的；施工企业在接到施工方案及控制价后，未按时办理承接手续的。

2、服务态度。施工企业、造价咨询机构不配合资金代管部门的监督管理的；造价咨询机构提供的验收工程量与实际工程量、控制工程量偏差较大的；造价咨询机构提供的项目结算审核价与市场价、控制价悖离严重的；施工企业在收到审核通知单后未按时进场施工的。

3、施工质量。维修项目施工工艺不符合规范标准或未按照施工方案开展施工的；维修项目未在合同约定期内完成施工的；维修项目在竣工验收时未达到验收标准且未在规定期限内完善的；维修项目在质量保修期内返修超过两次且未解决问题的。

4、文明施工。施工行为不规范，未采取施工安全、卫生防护措施的；施工垃圾未及时清运、野蛮施工、开挖及拆除工程未及时恢复的；施工器械及材料乱摆放的、拆除的材料任意堆放；施工人员语言和行为粗暴的。

第五章  星级评定

第十四条  九江市维修资金代管部门每年末启动名录库企业星级评定，经综合当年维修项目评分，采用加权平均方式计算得出年度综合评价得分，年度综合评定分值为百分制。

第十五条  首次进入名录库的施工企业、造价咨询机构初始默认等级为三星。以年度综合评定分值对应施工企业、造价咨询机构所获星级，具体标准为：90分以上为四星、80-89分为三星、70-79分为二星、60-69为一星；60分以下为不合格。

第十六条  连续两年评为四星级的施工企业和造价咨询机构，可升为五星级。当同类别的五星级施工企业和造价咨询机构达到3家以上的，且施工企业在维修资金使用项目金额达20万元以上的，申报主体方可定项在五星级范围抽选施工企业和造价咨询机构。

第十七条  施工企业、造价咨询机构在当年度未承接维修项目的，按上年度星级评定。

第六章  退出管理

第十八条  名录库企业有下列情形之一的从名录库中清退。

1、以任何形式允许其他单位或个人使用本企业、机构的资质证书、营业执照，以本企业、机构名义承揽工程的。

2、与其他企业或个人相互勾结、骗（套）取维修资金的。

3、一年内被有效投诉超过2次且未妥善解决或协调解决的。

4、发生工程安全质量事故、环保问题或引发群体上访事件、拖欠农民工工资等情况的。

5、受到政府相关部门处罚或因经济纠纷等其他问题，经有关部门反馈存在不良信用记录的。

6、在随机抽取的维修项目中无理由拒绝承接超过两次的或承接后拒不完成项目的。

7、资质条件发生变化，不适合承接相关维修项目或已不符合入库条件的。

8、资质有效期满，外地企业、机构在本地相关部门备案有效期超过6个月（含）以上的。

9、造价咨询机构超过两次未按约定及时出具相关报告的或报告内容与事实严重不符的。

10、维修施工企业提供虚假材料，导致结算资料与工程实际不符，大幅度超过市场价格的。

11、维修施工企业，施工中涉及高空作业或其他危险作业时，该企业未给相关施工人员购买作业险或相关施工人员无资格证书的。

12、维修项目在保修期内出现质量问题，维修施工企业在接到相关人员反映后，未能在10个自然日内到场响应或确定属于维修责任后20个自然日内未能启动保修的。

13、年度评价评定为低于60分不合格的。

14、施工企业申报入库时提供的资质材料存在弄虚作假行为的。

15、其他因素不宜再存在名录库内的。

第十九条  市住宅专项维修资金代管部门对拟清退的施工企业、造价咨询机构发送短信进行告知，相关企业机构如有异议可在5个工作日内向市住宅专项维修资金代管部门反馈，指定日期内未反馈的，视为默认接受，并在物业维修资金公众号发布清退公告并进行清退。被清退名录库的施工企业、造价咨询机构三年内不得再次入库。

第七章  附则

第二十条  九江市住房和城乡建设局可根据实际维修情况调整维修施工企业、造价咨询机构的增补系数，并向社会公布。

第二十一条  本规则适用范围为九江市中心城区浔阳区、濂溪区、经济技术开发区、八里湖新区，柴桑区在过渡期满后参照执行。

第二十二条  本规则由九江市住房和城乡建设局负责解释。

第二十三条  本规则自2022年7月1日起施行。

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