2026年九江市林长制工作总体思路是：坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会、省委十五届九次全会、市委十二届十九次全会精神，认真落实中央、省委、市委关于林长制工作部署要求，坚持以“林长制”为统领，进一步提升各级林长履职能力，以开展护林员能力素质提升三年行动、提升基层林长制片区服务中心建设为抓手，以深化集体林权制度改革“十大行动”为牵引，纵深推动我市林业工作提质增效、高质量发展，为建设长江经济带重要节点城市贡献林业力量。
一、夯实基层基础，全面压实林长制履职责任。及时召开市级总林长会议，制定《2026年全市林长制工作要点》，以“一单一变一站一环一码一提升”为核心强化林长制升级版根基。严格执行总林长巡林清单和“三单一函”制度，健全巡林问题发现－交办－整改－销号闭环机制，解决林长巡林流于形式问题。组织开展“护林员能力素质提升三年行动”，持续优化护林员队伍结构，加强护林员岗前、岗中常态化培训，推动护林员“一员变五员”能力素质提升。进一步理顺“一长两员”工作机制，解决基层弱化问题。提升基层林长制片区服务中心建设，统一归口县级林业主管部门管理，拓展其服务职能，解决林业“落脚点”问题。全面落实“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，畅通行刑衔接，强化跨部门协同执法和联动保护，推动部门协作从“联席会商”向“联治联动”升级。大力推广“赣林码上通”，实现全市所有县（市、区）、重点林区扫码监督全覆盖，推动全社会参与林业资源监管。积极探索县级林长制数字管理平台与公安“雪亮工程”深度融合，在重点林区、重要区域视频监控全覆盖，实现信息共享，推动林业资源监管与公安警务联动执法。积极探索推广“林长+”模式，推动各项林业资源保护与发展质效持续向好。（责任单位：市林业局、市公安局、市中级人民法院、市检察院、各县（市、区）党委和政府，以下任务均需各县（市、区）落实，不再列出）
二、聚焦野生动植物保护，筑牢区域生物多样性屏障。开展专项执法行动。制定《鄱阳湖发生危害越冬水鸟事件的整改方案》，持续深化“三年攻坚”等专项行动。推进生态警务室试点，强化部门联动，联合公安、市场监管、农业农村等部门，依法严厉打击非法猎捕、交易、食用野生动物及制售捕猎工具等违法行为。建立健全鸟类等野生动物保护舆情应对体系，抓好源头风险防控。加强“呋喃丹”等高毒农药源头监管，指导农田、林果基地等重点区域科学设置防鸟网，从源头上有效防范人鸟冲突。全面开展线上线下排查整治。紧盯本地生活服务平台、电商店铺等网络交易渠道，全面清查捕兽夹、粘网等非法捕猎工具，彻底切断野生动物非法交易链条。科学实施种群调控与疫源防控。有序推进野猪种群科学调控，探索建立野生动物损害保险理赔机制，缓解“人兽冲突”矛盾。加强古树名木系统保护，扎实做好第三次全国古树名木普查和日常保护工作，持续推进古树名木抢救复壮和古树园建设。（责任单位：市林业局、市公安局、市中级人民法院、市检察院、市发展改革委、市生态环境局、市农业农村局、市市场监管局）
三、深化林改创新，激活林业高质量发展动能。开展深化集体林权制度改革“十大行动”，完善“林长+林改”工作机制，巩固集体林权制度改革成果。依法推进集体林地延包，妥善化解历史遗留问题，推动林权管理服务系统与不动产登记系统互联互通，深化畅通林权登记改革。加强林地承包经营管理，拓展林业经营收益权证权能，优化林业金融服务，推进生态产品价值实现。推进公益林优化调整与科学管理，释放林业发展空间。进一步优化林木采伐管理，推进森林可持续经营。探索“林业标准地”建设，科学配置林地生产要素。培育林业社会化服务组织，壮大新型林业经营主体。支持社会资本参与流转鼓励村组盘活山林资源，实现资源增值赋能。依托省级南方交易所“两山通”平台，拓展县乡两级交易场景。全力支持武宁、瑞昌、永修等地CCER项目建设。推进现代化国有林场建设，落实《九江市推进国有林场改革发展 助力深化集体林权制度改革行动方案（2025-2027）》，鼓励林场探索合作经营、租赁经营等市场化模式，盘活闲置资产，拓宽经费来源渠道，探索建立林业科技成果转化的运行机制。（责任单位：市林业局、市自然资源局、市政府金融办、市发展改革委、市财政局、市农业农村局）
四、提质生态建设，持续提升森林生态功能。推进国土绿化提质增效，全面开展义务植树活动，加强“互联网+全民义务植树”基地建设，提升群众的参与度，高质量完成年度造林绿化任务。高标准实施环鄱阳湖国土绿化示范项目；优先使用良种、优化树种结构，营造针阔混交林，大力推进长江沿线和重点区域的森林彩化建设，提升森林生态效益和景观效益。加强林草种质资源保护，扶持省级示范保护性苗圃创建，推进金钱松、榉树省级种质资源库建设，夯实良种壮苗供应基础，鼓励大力培育乡土阔叶树种容器苗，减少同质化品种种植，重点发展生态修复、经济林等专用苗木，提高乡土树种育苗比例。精细实施“百村千树”小微项目，打造一批有特色绿化示范村和乡村森林公园。（责任单位：市林业局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市农业农村局）
五、强化源头管控，从严抓好林业资源保护。严守森林资源保护底线，严格执行“十五五”期间森林年度采伐限额，推进优化林木采伐政策落地。强化建设项目使用林地事中事后监管，开通省级以上重点项目林地使用“绿色通道”，依法依规保障项目高效落地。建立森林资源问题图斑动态巡查机制，运用“空天地一体”监测手段，强化林业资源源头管理，探索建立大型施工机械进入林区报备制度。组织完成2026年度全市森林草原湿地荒漠调查监测样地调查与图斑监测工作，与自然资源部门协同推进年度国土变更调查，不断完善全市资源“一张图”。深入开展“十四五”森林资源问题图斑起底整治，督促各级林长牵头协调解决历史积案。抓好福州专员办通报问题整改，持续推进殡葬领域涉林问题整改，加快申报殡葬领域后续问题涉及永久占用林地审核审批材料。开展森林防灭火“平安春季行动”，推进野外火源智能化监测，实现森林火灾重大隐患动态清零。开展新一轮松材线虫病疫情防控攻坚。推动落实疫情监测、疫木清理、疫木监管等防控措施，完成年度任务。加强湿地保护管理，完善分级管理体系，健全鄱阳湖湿地管护网络，科学实施湿地生态修复项目，常态化开展“铁拳净湖”等执法专项行动，严厉打击破坏湿地行为。加快推进庐山国家植物园设立工作，做好自然保护地整合优化后续工作，提升自然保护地管理水平。（责任单位：市林业局、市公安局、市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局）
六、推动产业升级，做强林业经济支撑体系。推动油茶、竹产业、林下经济三大产业标准化、融合化、品牌化发展。打造14个省级高产油茶示范基地，新建3个省级油茶服务中心，建设1个省级油茶初加工与仓储中心，完成6个省级山茶油小作坊升级改造。持续推进林业生产作业道路建设，改善林区交通条件。争取省级竹产业项目县建设，加强竹资源培育质量；新增林下经济经营面积5万亩以上，培育示范经营主体50家，打造科技创新基地1—2个。重点发展森林药材产业，推动年内建设落地5个以上千亩森林药材示范基地。因地制宜持续提升森林可持续经营产业示范带建设，围绕三大产业打造三产融合特色产业园，积极培育森林康养、生态旅游等新业态，做强生态产业品牌。力争2026年全市林业产业总产值突破720亿元。（责任单位：市林业局、市农业农村局、市发展改革委、市交通运输局、市财政局、市市场监管局）
七、强化宣传引导，营造全民护林用林浓厚氛围。积极探索“民间林长”“科技林长”等方式，广泛吸纳社会力量参与林长制工作。积极推进“林长制进党校”，开展林业科普进社区、进学校、进林区活动，提升全民生态保护意识。组织各级林长特别是乡、村级林长开展教学培训，进一步增强基层林长责任意识。推行“线上+线下”公示模式，及时更新林长、“一长两员”公示牌，进一步提升全社会对林长制的认知度和参与度。聚焦深化集体林权制度改革排头兵建设等重点任务，系统总结推广九江林业改革发展的创新经验与突出成效，广泛宣传林改政策及工作成果，用好新媒体、户外宣传阵地等多种渠道，讲好九江林业故事，让更多群众了解林业、支持林业，营造全社会关心支持林业发展的良好氛围。（责任单位：市林业局）