根据市委统一部署，2025年3月27日至2025年5月22日市委第二巡察组对市民政局党组开展了巡察“回头看”并专项巡察养老服务和殡葬领域。2025年7月10日，市委第二巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡察整改政治责任，把抓好市委巡察整改作为一项重大政治任务，将专项巡察反馈的三个方面的问题和巡察“回头看”反馈的六个方面的问题，细化分解98个具体问题，提出了254条整改措施，逐条逐项真改实改。在具体整改过程中，坚持问题导向、标本兼治、系统施策，从严从实推动巡察整改落实，以整改实效推动全市民政工作高质量发展。
（一）提高政治站位，增强思想自觉。市委巡察组反馈意见后，局党组迅速召开会议，第一时间传达学习巡察反馈会议精神，认真领会把握巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作，引导全市民政系统干部职工切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。集中整改期间，局党组多次召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识到高质量开展巡察整改是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，是纵深推进全面从严治党的重要抓手。
（二）加强组织领导，明确责任分工。巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题党组会，成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，构建起局党组全面领导、领导小组统筹抓总、机关党委牵头协调、派驻纪检组全面监督、责任科室单位同题共答的统筹推进落实机制。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，多次召开党组会专题部署推进整改工作，明确责任分工，层层传导压力确保整改落实。局党组书记严格履行“第一责任人”的责任，带头领办整改问题，督促提醒班子成员履行“一岗双责”。局班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领、迅速行动，全力抓好分管领域的各项具体问题整改和督促指导，推动整改走深走实。各科室单位照单全收、勇于担责、立行立改，迅速抓好各项整改任务的落实。高质量召开了巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，对照检查，剖析根源，统一思想认识，明确努力方向。
（三）层层压实责任，确保整改落实。对巡察反馈的专项巡察三个方面的问题和巡察“回头看”六个方面的问题，细化分解为问题清单、任务清单、责任清单三张清单，每个问题分别制定了整改措施、完成时限、责任领导和责任科室。建立巡察整改进展“月调度”、督查督办、情况通报、销号验收等工作机制，积极推动整改工作取得实效。局机关党委定期汇总梳理整改进展情况，及时提醒相关责任部门查漏补缺。同时注重做好结合文章，坚持把巡察整改工作与贯彻落实党中央、省委和市委决策部署相结合，与全面贯彻落实上级各项民生政策相结合，切实把抓好巡察整改作为推动民政事业高质量发展的有力抓手，举一反三，建立长效机制，制定完善制度机制18项，堵塞制度漏洞，强化制度执行，切实做到全面整改、彻底整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）专项巡察反馈重点问题整改落实情况
1.坚决落实上级决策部署，深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。聚焦殡仪馆“民转公”改革和殡葬服务减项降费两大重点，勇于破题、精准施策，推动殡葬服务加速回归公益属性，切实减轻群众丧葬负担。全市民营殡仪馆中6家顺利完成“民转公”，累计取消收费97项、降低标准45项。
2.树牢以人民为中心理念，重点整治养老服务领域突出问题。深化乡镇敬老院县级直管改革，全面发挥13个县（市、区）民政局会计核算中心效能，严格执行“集中管理、分户核算”机制，健全覆盖人、财、物的内控体系，确保敬老院资金使用全程透明、精准、安全，筑牢养老服务资金监管防线。全市13个县（市、区）兜底保障了乡镇敬老院人员薪资及运转经费。积极探索推行“政校合作、定向培养”模式，与吉安职业技术学院合作，通过“定点培养、定额补助、定向就业”，依托该学院专项培养护理与健康管理专业养老服务人才，有效缓解了部分公办养老机构养老护理员短缺问题。
（二）巡察“回头看”反馈重点问题整改落实情况
1.践行“民政为民、民政爱民”理念方面。聚焦兜底性民生保障，持续推进分层分类社会救助体系，在全市推广“物质+服务”“信用承诺双轨制”等做法，确保应保尽保，应纳尽纳。督促各县精准及时发放各类补贴补助资金，补发并追回错发高龄津贴，同时积极探索高龄津贴“免申即享”。及时清理僵尸型社会组织，促进社会组织健康有序发展。召开吉安市慈善总会第三届会员大会，完成换届选举，全面加强慈善资金监管。完善流浪救助管理，全面规范流浪救助管理信息登记，严格执行备案制度。联合市场监管等部门加强行政执法监督，切实履行监管职责。
2.聚焦“走在前、勇争先、善作为”，打好“十大攻坚战”方面。在全市民政系统开展“干部能力作风提升年”活动，全力争先创优，老有所为行动案例列入全国老年友好型社会建设典型案例，银龄“吉先锋”品牌创建纳入市委改革经验推广项目，机关第一党支部获评市直机关“四强”党支部。加大重点攻坚力度，聚焦“十大攻坚战”关于民政工作任务，重点打好养老服务、社会救助领域改革攻坚战，打造了“吉事即办及时救”“物质+服务”社会救助、银龄“吉先锋”“吉老安养”等吉安民政工作品牌，成功争取到全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。持续推进殡葬改革，加强移风易俗宣传引导。
3.“统筹发展和安全”方面。加强安全风险防范，切实提升养老机构消防安全管理水平，联合消防部门开展“四不两直”督导检查，对各地下发消防安全问题隐患整改督办函，确保安全隐患整改到位。开展民政信访源头治理攻坚，出台相关实施方案，明确市县民政领导包案责任，聚焦积案带案下访闭环化解，包案办结率达100%。全面规范政府采购、项目资金管理，切实加强重点领域关键环节监督。
4.“推进全面从严治党”方面。严格落实全面从严治党主体责任，加强科级以上领导干部等“关键少数”的监督管理，召开警示教育会，强化以案促改促治。班子成员认真履行“一岗双责”，进一步抓实分管领域作风建设，严格落实政治谈话要求，强化日常监督管理。严格落实中央八项规定精神，追回已发放的相关补贴费用。同时加强财务收支管理，成立市民政局内部控制工作小组，加强廉政风险防控，提高单位财务内部管理水平。
5.“干部队伍建设”方面。严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，重新修订完善局党组议事规则，做到依法、科学、民主决策。加强党员、干部教育管理，严格执行“三会一课”制度，提高“主题党日”活动质效，明确机关党委委员挂点各支部责任分工，落实定期列席指导各支部“三会一课”和“主题党日”要求。坚持正确选人用人导向，不断优化干部结构。进一步强化干部能力素质，加强常态化学习，组织局机关和局属单位年轻干部开展素质提升培训。
6.“落实巡视巡察等监督发现问题整改”方面。市民政局党组切实提高政治站位，持续狠抓巡视巡察、审计等监督反映问题整改，常态化长效化推进整改。全面对接督促有关县（市、区），加大工作推进力度，通过政府购买服务、补贴奖励等方式，积极引进有意向的第三方公司开展养老服务设施运营管理。联合农业农村部门出台《吉安市加强兜底保障助力乡村振兴若干措施》，强化低收入人口动态监测预警和常态化救助帮扶，提升识别精准率和申请办理时效。同时，将业务与信息化相融合，2025年组织召开了两轮全市社会救助业务培训，解读江西省“数字民政”平台操作流程，组织现场政策测试，以考促学，提升工作人员经办服务水平。
三、需长期整改事项进展情况
（一）切实履行核心职能,践行“民政为民、民政爱民”理念。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，认真落实上级各项决策部署和市委、市政府以及省民政厅工作要求，更好履行普惠性、基础性、兜底性民生建设职责，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，聚焦群众“急难愁盼”问题精准发力，积极推进落实民政领域惠民举措，坚持统筹发展和安全，不断推进吉安民政事业高质量发展。
（二）认真落实新时代党的组织路线。坚持正确选人用人导向，选拔任用能干事、能干成事、群众认可的优秀干部，持续建强民政干部人才队伍。积极落实市民政局干部能力素质提升行动，通过加强政治学习、深化调查研究、轮岗锻炼等方式，有计划地将有培养潜力的优秀年轻干部放到关键岗位、吃劲岗位上进行锻炼和培养，提升业务能力，提高干部的综合素质。落实党建工作责任制，推进党支部标准化规范化建设，擦亮银龄“吉先锋”品牌，推动党建与民政业务工作深度融合，增强基层党组织政治功能和组织功能。
（三）持之以恒推进全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，推进管党治党责任层层传导、落地生根。紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域，常态化开展作风教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化纪律约束，坚决把党的自我革命要求落实到位。从严加强干部教育管理监督，强化正风肃纪，深化以案促治，教育引导党员干部深刻汲取民政领域违法违纪案件教训，让廉洁用权、干净干事在全市民政系统蔚然成风。
四、下一步工作打算
市民政局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、民政工作重要论述和指示批示精神，认真落实市委巡察整改有关要求，全面落实整改责任，持续推进后续整改，巩固深化整改成果，以高质量整改推动吉安民政事业高质量发展。
（一）进一步强化政治担当，持续落实整改责任。持续深化学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把整改责任真正扛在肩上、落到实处，坚决克服“交卷”思想。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员切实履行好“一岗双责”。坚持常态化、长效化整改工作机制，局党组定期听取整改进展汇报，研究解决难点堵点问题，以更高标准、更严要求抓好后续整改提升，切实把巡察整改成果转化为推动全市民政事业高质量发展的强大动力。
（二）进一步加大工作力度，巩固提升整改成效。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要长期整改的事项，紧盯不放，逐一落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。全力支持配合派驻纪检监察组工作，强化“两个责任”压力传导，加强整改效果的评估，确保整改成效经得起检验。
（三）进一步推进标本兼治，深化整改成果运用。坚持把此次巡察整改作为推进全市民政事业发展的重要契机和动力，把整改工作同贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求紧密结合起来，同履行民政核心职能、服务保障民生紧密结合起来，同加强全市民政系统党的建设、锻造过硬队伍紧密结合起来。针对性地强化民政领域风险点管控，健全完善行业监管制度机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物、管项目，固化整改工作成果，转化整改工作成效，在兜牢民生底线、积极应对人口老龄化、社会治理、社会事务管理上下功夫、出实招，进一步推动民政各项工作实现新突破新进展，为吉安“三区”建设贡献民政力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0796-8223661，来信地址：吉安市行政中心C座15楼1515室；邮编：343000；电子信箱：jasmzj@jian.gov.cn。
中共吉安市民政局党组
2026年3月27日