实录〡琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票上线新闻发布会

2026年

琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票上线

新闻发布会

实录

（2026年4月3日）

县委宣传部常务副部长 莫小鹏：

女士们，先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票上线新闻发布会。

今天的发布会，我们非常荣幸地邀请到县委副书记、县人民政府县长郑达峰，省林业局生态保护修复处处长莫燕妮，县人民政府副县长周魁龙，县人民检察院检察委员会专职委员李少杰。请他们向大家介绍琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。同时，也非常荣幸地邀请到海南金海浆纸业有限公司、海南森中生物科技有限公司、海南大观沉香产业发展股份有限公司等3家企业代表出席发布会，现场认购琼中百花岭碳票。

县委副书记、县人民政府县长郑达峰

女士们、先生们、各位记者朋友：

大家好！非常高兴在琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票上线新闻发布会上与大家见面。在此，我谨代表县委、县政府向长期以来关心、关注和支持我县经济社会发展的各位媒体朋友表示衷心的感谢！在全球积极应对气候变化，我国大力推进“双碳”目标的时代背景下，我县充分发挥热带雨林生态资源优势，探索出一条可复制、可推广的生态产品价值转化路径。

一、发挥资源优势，夯实碳汇开发基础

我县依托百花岭3.48万亩热带雨林生态基底，成功打造全省首个以雨林文化旅游区为载体的热带雨林经营碳票项目。经专业科学调查与精准计量核算，项目开发面积618.54公顷，预计20年可产生二氧化碳减排量32.69万吨，参照当前海南地区林业碳汇成交均价（约100元/吨）测算，潜在市场价值约3269万元。其中首个监测期（2021年1月1日—2024年12月31日）内可实现二氧化碳减排量2.98万吨，可交易金额达298万元，生态资源的经济价值得到切实量化。

二、创新机制保障，筑牢碳汇发展根基

我县从技术保障与生态管护两大关键环节发力，为碳票的科学开发、雨林生态的长效保护提供坚实保障。一是健全技术支撑机制，保障项目科学合规。主动对接省林业局、海南省林业科学研究院，组建专项技术团队，实地开展雨林资源摸底、碳汇样地监测、数据采集核算等工作，确保项目数据真实准确、流程合规合法，让碳票具备权威可信的生态价值与市场价值。二是完善资源管护机制，守住碳汇核心根基。不断完善林区精细化管护制度，组建专业护林队伍，常态化开展林地巡护，从严查处毁林开垦、乱砍滥伐、非法侵占林地等破坏森林资源的违法行为，扎实推进森林有害生物防治、森林抚育优化等工作，着力提升森林质量与生态系统稳定性，增强雨林储碳固碳能力，为碳票项目长效发展筑牢生态根基。

三、丰富应用场景，打通价值转化链条

2026年2月26日，该项目在“海南林业碳超市”平台正式上线，面向社会各界企业、组织与个人开放认购，应用场景如下：一是面向公众开放认购，倡导绿色低碳生活方式。二是深化“司法+碳汇”应用，推动生态损害赔偿与碳汇替代修复有效衔接。三是与义务植树结合，线上发布《以汇代植护雨林·点滴之力共守海南青绿》倡议书，将碳票认购纳入义务植树尽责形式，推动“植绿、护绿、汇碳”融合发展。截至目前，线上平台已交易2595.24吨二氧化碳当量，交易金额25.95万元。

四、下一步工作计划

一是党建引领森林管护，建强碳汇发展“主心骨”。一方面，我县将把热带雨林保护、有害生物防治与琼中百花岭碳票项目长效运营统筹谋划、一体推进、同步落实，深度挖掘百花岭热带雨林碳汇开发潜力。另一方面，健全完善“党建+碳汇”长效机制，着力培养一支懂技术、善经营、会管理的党员骨干队伍，为项目长效发展提供有力保障。二是拓展碳票应用场景，构建多元消纳体系。立足“海南林业碳超市”线上交易平台，进一步拓宽碳票消纳渠道，积极引导县域内重点排放企业、机关事业单位及大型活动主办方，通过购买林业碳票履行社会责任，推动“零碳景区”“零碳活动”等场景落地见效。持续深化“碳汇+生态司法”“碳汇+生态补偿”等机制，进一步拓展碳票在生态损害赔偿等领域的应用范围。同时，结合琼中文旅特色，开发“碳汇+文旅”融合产品，鼓励广大游客在游览体验中认购碳票，主动参与热带雨林保护，凝聚起全社会践行低碳理念、共护绿色家园的强大合力。三是健全资金闭环管理机制，确保碳票收益反哺生态。碳票认购资金均专款专用，直接投入热带雨林的生态保护与修复工作，成为开展森林抚育、资源管护、生态修复的“绿色动力”。

谢谢大家！

县委宣传部常务副部长 莫小鹏：

 非常感谢郑达峰先生的详细介绍！让我们对琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票有了更加清晰的了解和认识。

 接下来，我们进入记者提问环节。欢迎各位记者朋友就大家普遍关心的问题提问，提问前请先通报所代表的媒体机构。下面开始提问，请举手示意。

海南国际旅游岛商报记者：

针对琼中百花岭旅游区碳票项目，省林业局前期开展了哪些指导工作？下一步将从哪些方面确保项目落地见效？

海省林业局生态保护修复处处长 莫燕妮：

 百花岭碳票项目，是贯彻落实党中央、国务院，以及省委省政府关于深化集体林权制度改革、探索生态产品价值实现机制的具体举措，具有较强的示范意义。在项目推进过程中，省林业局突出“统筹谋划+技术规范+场景应用”，重点抓好“三个强化”：

 一是强化统筹谋划引领，夯实项目建设基础。将百花岭碳票项目作为探索生态产品价值实现机制的重点工作，对标《海南省深化集体林权制度改革方案》等文件精神，充分借鉴前期林业碳汇开发成功经验，强化上下联动，建立与琼中县常态化沟通协调机制，为项目顺利实施奠定坚实的组织和政策基础。

 二是强化方法学支撑，提升项目规范性权威性。该项目采用省林业局发布的林业碳票方法学，结合海南热带森林特点，形成统一的计量、监测、核证技术标准，省林业局、省林科院全程指导，确保结果可测量、可报告、可核查。

 三是强化应用场景拓展，畅通价值转化渠道。项目积极拓展碳票多元应用场景。包括：开放公众认购渠道，深化“碳汇+生态司法”等模式，引导重点主体推广“以汇代植”，推动生态价值向经济价值高效转化。

 下一步，省林业局将从三方面精准发力，确保项目落地见效：一是完善制度体系。围绕碳票制度核心，健全方法学和管理制度，逐步构建具有海南特色的林业碳票制度体系，同时积极与海南国际碳排放权交易中心对接，推动建立全省集中的碳交易平台；二是扩大适用范围。总结琼中成熟经验和有效做法，在中部生态核心区及具备条件的市县推广，分类型、有步骤地扩大应用范围，让林改红利惠及更多群众；三是畅通流通机制。推动碳票与碳排放单位、机关事业单位及大型活动深度对接，拓展“碳汇+生态司法”等模式，引导相关主体积极参与碳票购买和使用，增强市场活力，提升价值转化效能。

海南日报记者：

县人民政府副县长 周魁龙：

 琼中作为海南生态核心区，森林覆盖率高达86.17%，在全省生态格局中承担着不可替代的“绿色屏障”功能。选择百花岭热带雨林文化旅游区作为首个雨林文化区碳票试点，主要基于以下三方面战略考虑：

 一是强化示范引领，探索生态产品价值实现的“琼中路径”。

 百花岭既是琼中生态旅游的窗口，也集中体现了热带雨林的典型生态系统特征。在此率先推动碳票开发，能够将高保护价值的生态资源转化为可量化、可交易、可增值的碳票项目，形成从资源调查、碳汇核算、项目开发到市场交易的全流程实践，树立起“绿水青山就是金山银山”在琼中的典型样本，为全省同类型雨林地区提供可复制、可推广的经验。

 二是推动融合创新，构建生态保护与产业发展协同并进的格局。

 百花岭集生态旅游、文化体验与雨林保护于一体，具备“保护地+文旅区”双重属性。在该区域率先开展碳票开发，可以有效打通生态保护与旅游发展的壁垒，实现碳票收益反哺生态保护、生态品牌提升旅游附加值、文旅流量支撑碳票宣传的多向赋能，使生态保护从“成本支出”转变为“价值共创”，探索出一条保护与发展互促共进的新路径。

 三是聚焦机制突破，打造生态资源系统化、市场化开发的管理闭环。

 碳票项目涉及资源确权、碳汇计量、核证备案、交易流通等多个环节，技术性强、政策要求高。选择在基础条件较为成熟的百花岭先行先试，有利于在县域层面完整走通“资源调查—技术核算—产品设计—市场交易—收益反哺”的闭环流程，系统解决生态资源“难量化、难交易、难变现”的问题，加快构建起符合热带雨林特点的碳票开发与管理机制。

南海网记者：

县人民检察院检察委员会专职委员 李少杰：

 感谢您的提问。我从以下三个方面进行回答。

 一、检察职能与碳票的法理结合

 检察机关作为公共利益的代表，在生态环境保护中负有重要职责。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》等相关法律和本省地方性法规，明确了行为人对生态环境造成的损害应当承担刑事、民事责任，包括赔偿损失、修复环境等。检察机关通过刑事检察、公益诉讼检察等方式，督促相关责任主体履行生态补偿和修复义务。碳票引入检察司法实践，相关责任主体通过替代性补偿和修复的方式承担生态环境损害责任。这意味着，在短时间内无法直接补偿和修复受损环境时，可以通过其他方式实现生态效益的补偿，如通过购买碳票来抵消其造成的生态损害。碳票的开发与应用，为检察机关提供了多样化的生态补偿和修复实践路径。

 二、检察履职中碳票的应用成效

 近年来，琼中县人民检察院积极探索实践碳汇与检察工作的相互融合，取得了初步成效。2024年至今，在检察履职办案中，引导相关责任主体购买碳汇40余万元，其中，已购买琼中百花岭热带雨林文化旅游碳票1.6万余元，实现生态效益的补偿。特别是在办理破坏生态环境类犯罪案件时，将其作为一种新型的刑事附带民事赔偿方式。例如，在办理某滥伐林木刑事案件中，通过引导犯罪嫌疑人购买碳票的方式，既实现对受损生态环境的有效补偿，又能更好地实现罪责刑相适应原则。这种方式不仅符合法律规定，也体现了“恢复性司法”的理念，即通过修复受损的生态资源，达到法律效果和社会效果的统一。

 三、未来展望：深化碳票应用，助力检察工作高质量发展

 今后，琼中县人民检察院将继续深化碳票在司法实践中的应用，将其作为推动检察工作高质量发展的有力抓手。一是加强协作联动，构建多方参与格局。我们将积极推动与相关执法司法机关协作配合，在碳票交易、生态修复等方面，实现多家联动的环境司法新格局。二是提升公众意识，营造全民参与氛围。碳票的开发和应用离不开社会各界的支持，我们将通过开展法律宣传、以案释法等方式，动员更多群众参与到生态保护中来，共同构建“人人有责、人人尽责”的生态文明建设格局，为琼中乃至海南省的生态保护提供更多检察实践案例。

 最后，再次感谢各位媒体朋友的关注和支持。希望大家能够继续关注琼中县人民检察院的工作，共同为推动生态文明建设和法治进步贡献力量！

县委宣传部常务副部长 莫小鹏：

 好的，感谢李少杰先生的回答。

 由于时间关系，今天的记者提问环节就进行到这里。如果各位记者朋友们有进一步的采访需求，发布会结束后请与县林业局的相关同志联系。同时，也希望各位记者朋友们持续关注和报道琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票的相关情况。

 再次感谢郑达峰先生和其他三位发布人的详细介绍和解答。

 接下来是认购环节。海南金海浆纸业有限公司、海南森中生物科技有限公司、海南大观沉香产业发展股份有限公司等3家企业代表现场认购琼中百花岭碳票。请3家企业代表上台，向琼中递交认购支票。

县委宣传部常务副部长 莫小鹏：

来源：琼中融媒体中心

琼中县政府网站

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