10月20日上午，衡南县第十九届人民代表大会第一次会议在县会议中心开幕。肩负全县人民的殷切期盼与时代使命，全体县人大代表精神饱满、步履铿锵步入会场，依法履职担当、共商发展良策、共谋未来蓝图。
本次会议应到代表342人，实到338人，符合法定人数。
李仕兵、阳旭辉、段志强、黄日荣、刘峰、肖高德、陈梁、邓中文、夏海蓉、刘小明、胡南云、唐荣华担任大会执行主席并在主席台就座。阳旭辉主持会议。
出席大会并在主席台就座的有：蔡志刚、杨宏辉、万倩雯、杨新权、蒋发明、贺金平、胡庚灿、李伟成、王海军、邓威、唐云、罗平石、肖恒会、贺桂香、许宏丽、刘华军等在家县级领导和大会主席团其他成员。
上午8时30分，大会主席团常务主席、本次大会执行主席阳旭辉宣布大会开幕，会场全体起立，高唱国歌。
李仕兵代表县人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一是实干笃行，"十四五"时期工作回顾；二是谋篇布局，"十五五"时期主要目标任务；三是勤政为民，全面加强政府自身建设。
报告指出，回望"十四五"，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，解决了一批过去想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，经济社会发展取得新的重大成就，为"十五五"接续奋斗奠定了坚实基础。
过去五年，是综合实力量质齐升、赶超进位的五年。地区生产总值从387.38亿元跃升至483.68亿元，年均增长6.5%，两次获评全省县域经济先进县；城乡居民人均可支配收入达39866元、年均增长6.03%；推动高质量发展、城乡环境基础设施建设等17项工作获省政府真抓实干表扬激励。
过去五年，是产业发展聚链成群、蓄势突破的五年。规模工业总产值达183.71亿元、接近翻番；特变电工获评国家级制造业单项冠军、智能制造示范工厂，衡南高新区获评省级先进园区；成功创建湖南省全域旅游示范区。
过去五年，是改革创新系统集成、纵深推进的五年。农村产权交易稳步推进，获评省级林业适度规模经营发展先行县；零基预算改革走深走实，累计盘活国有"三资"57亿元；实施"赋码入企"制度，企业诉求办结率、回访满意率分别达100%、94.31%；"宁电入湘"衡阳换流站提前半年建成达产，获评全省营商环境评价表现优秀的县市区。
过去五年，是城乡品质提档升级、蝶变焕新的五年。老旧小区、棚户区改造惠及居民10561户；泉溪大桥、衡永高速公路衡南段建成通车；完成改厕2.88万户，建成污水主管网147公里、城镇建成区管网接户率达90%以上；成功创建省级园林县城、国家节水型社会建设达标县。
过去五年，是民生福祉持续增进、可感可及的五年。新增省级美丽乡村8个、省级特色精品乡村2个；累计完成城镇新增就业3.85万人，城镇登记失业率控制在4%以下；教育总投入达56.85亿元，衡南一中云集新校区即将建成投用；村级卫生室医保门诊统筹报销实现全覆盖；"屋场+养老"模式获民政部推介。
过去五年，是基层治理深耕善治、强基固本的五年。屋场恳谈会制度获评全省"枫桥式工作法"，创新推行"三亲"工作法；3次成功创建全国信访工作示范县、获授"2021-2025年度平安中国建设示范县"。
过去五年，政府自身建设全面加强。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议709件、政协委员提案620件；建立"过紧日子"长效机制，从源头上压减非必要支出15.67亿元。
报告指出，"十五五"时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是衡南大力实施"工业强县、文教旺城"发展战略的攻坚时期。县第十四次党代会擘画了今后五年发展蓝图，我们必须准确把握"时"与"势"，在抢抓机遇中厚植优势、在应对挑战中赢得主动。
报告强调，今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，树立和践行正确政绩观，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，大力实施"工业强县、文教旺城"发展战略，坚持"三先行"、争创"三示范"，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化衡南篇章。
战略定位：大力实施"工业强县、文教旺城"发展战略，高标准推进"一城三区双枢纽"建设——建设现代化幸福新城、工业经济先导区、文旅融合示范区、优质教育集聚区、能源交通双枢纽，在湘南地区高质量发展中展现更强担当。
核心路径：坚持"三先行"、争创"三示范"——坚持基础教育先行、融城发展先行、临空经济先行，争创产业发展示范、社会治理示范、乡村振兴示范，重点实施基础教育创优、融城发展提质、临空经济培育、现代产业赋能、治理效能提升、乡村振兴引领"六大行动"，以重点突破带动整体跃升。
总体目标：到2030年，经济实力更强，地区生产总值突破600亿元，年均增长6.0%左右；生活品质更好，县城学生占全县学生总数60%以上，城镇化率超过60%；治理效能更优，平安衡南、法治衡南建设迈上新台阶；人居环境更美，生态安全屏障更加稳固，中国式现代化衡南篇章的壮美画卷加速铺展。
未来五年着力抓好六方面重点工作：一是争创产业发展示范，夯实实体经济基础。推动产业建圈强链，强化项目投资支撑，培育壮大市场主体，推动现代产业赋能升级；二是坚持融城发展先行，提升县域综合能级。加快融城发展步伐，提升园区发展质效，丰富文旅融合业态，加快构建产城人文深度融合的发展格局；三是争创乡村振兴示范，绘就和美乡村图景。扛稳粮食安全重任，壮大乡村特色产业，建设和美宜居乡村，让农业更强、农村更美、农民更富；四是坚持临空经济先行，积蓄内生发展动能。培育临空经济产业，强化科技创新驱动，深化重点领域改革，优化县域营商环境，不断拓展县域经济发展空间；五是争创社会治理示范，擦亮平安衡南品牌。守牢安全生产底线，改善生态环境质量，防范化解重大风险，提升基层治理效能，以高效能治理护航高质量发展；六是坚持基础教育先行，提升人民生活品质。推动教育事业发展，拓宽群众增收渠道，健全社会保障体系，加快健康衡南建设，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。
报告强调，要勤政为民，全面加强政府自身建设，做到忠诚忠心讲政治、依法依规履职责、高质高效抓落实、清正清廉守底线，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，大力实施"工业强县、文教旺城"发展战略，坚持"三先行"、争创"三示范"，接续奋斗、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化衡南篇章而努力奋斗！
会议通过了大会选举办法，表决通过了关于设立县十九届人大专门委员会的决定。