根据省委统一部署，2025年7月24日至10月22日，省委第四巡视组对扬州市委开展了巡视。2025年12月16日，省委第四巡视组向扬州市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：
一、市委履行巡视整改主体责任情况
1、强化组织领导，扛牢政治担当。市委第一时间召开市委常委会会议，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习反馈意见和整改工作要求。成立由市委书记任组长的巡视整改工作领导小组，同步组建由党政主要领导和相关市委常委任组长的整改专项小组，制定《整改落实方案》，逐条逐项明确责任分工和时限要求。
2、坚持以上率下，压实整改责任。市委常委会每月研究调度巡视整改工作，实现党政主要领导、各专项小组组长、相关市领导向常委会汇报整改进展情况“三个全覆盖”；召开巡视反馈意见整改专题民主生活会，进一步明确整改责任和措施。市委书记认真落实“第一责任人”责任，担任第一专项小组组长，牵头推进具体问题整改，带头向市委常委会汇报牵头领办的整改事项进展情况，现场督查指导整改重点事项，以上率下推动整改责任层层压实。各专项小组落细落实整改具体责任，以钉钉子精神推动问题整改落实。
3、注重严督实查，巩固整改成效。成立整改工作专班，及时组织开展专项督查，严督实查巡视整改工作，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不罢手。既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，切实把整改成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面
1、在落实国省重大发展战略上体现更大担当。深度对接长三角创新链，在长三角地区布局设立7家域外创新中心，累计吸引88家科技型团队和企业入驻孵化。建成航空科技扬州实验室，南大新材料概念验证中心和中试基地二期完成竣工初验，南邮大数据研究院竣工验收，推动43个专业园区与沪宁沿线城市产业园区签署协议，沪扬产业协同创新中心揭牌成立。
2、加强开发园区基础制度建设。全面健全完善开发园区基础制度并抓好督促落实，推动相关园区制定“三重一大”制度、优化园区决策机制、规范议事决策程序。
3、健全完善现代公司治理机制。印发《扬州市国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项示范文本》，指导企业调整前置研究清单，明确党委决策权责边界。国企下属子公司完成“党建入章”，从严落实履职纪实和年度报告制度。
4、严格项目审批监管。加强项目全流程管理，印发《关于加强政府投资项目全生命周期财政科学管理的实施意见》，严格按照省市投资管理办法分类办理项目审批。修订完善市属国企投资管理办法，加强国企投资全过程跟踪管控。
5、抓实校园安全管理。印发全市安全管理工作“六化”建设重点任务和教育系统风险隐患预警清单，常态化“四不两直”开展校园安全工作综合视导。落实“润心”工作制度，每季度召开复盘调度会，选配市级心理健康学科教研员，组织心理教师参加专业培训。
6、扎实推进民生实事。制定年度50个民生实事项目实施方案，均已开工启动；建立完工验收报备体系，确保项目能落地、有实效。江都北站公交首末站项目已建成并投入使用。
7、规范民生项目管理。将民生实事项目纳入市重大项目全生命周期管理平台，规范项目实施、竣工运营，组织对已完成项目“回头看”。编制《农村生活污水治理（管控）工作指引》，相关问题已整改到位，农村污水处理设施正常运行率达90%。制定全市防汛抗旱工作要点，完成应急预案修订。强化汛前排查和管道清疏，提升防涝应急处置能力。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
8、扛牢压实全面从严治党主体责任。市委坚决扛牢全面从严治党主体责任，制定实施党委主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任3张清单，严格落实抓全面从严治党履职情况汇报制度；市委主要领导带头落实述责述廉、党内谈话等举措，推动全面从严治党一贯到底。市委常委会常态化研究全面从严治党工作，制定实施《全面从严治党主体责任年度任务清单》。市委开展全市开发园区“六个一”系列警示教育活动。决战攻坚集中整治，加大问题线索排查和案件查办力度，持续纠治民生顽疾和行业不正之风。
9、推动监督责任落细落实。保持惩治腐败高压态势，全市各级纪检监察机关纵深推进反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。配齐配强国企园区纪检监察队伍，组织国企、园区纪检干部培训16场次、覆盖637人次。
10、加强国有企业监管。印发国资系统党建工作年度要点，部署国资在线监管系统监管企业“三重一大”制度执行。启动市属国企司库体系，指导市属国企修订融资担保、房屋出租等制度，优化治理结构、提升资产管理效能。紧盯投融资并购、工程建设、产权交易等环节，严肃追责问责违规违纪行为。加强廉政教育，推动国资国企干部守牢廉洁底线。
（三）立行立改问题方面
11、实施重点路段整治，提升道路交通安全。坚持一路一策、一点一策推动隐患消除，同时举一反三，实施重点隐患路段“5510”整治工程，一路一档、一患一策推动治理。
12、提升社区养老服务，满足群众养老需求。印发《扬州市区养老服务设施布局规划（2024-2035年）》，完成2025年度32个颐养社区建设并投入运营，2026年新改扩建17个颐养社区。开展社区嵌入式综合服务中心试点，盘活存量资源增加养老服务设施。2026年新建运营21个银发助餐点。
13、提升高校毕业生就业服务质效。建设职业教育“双元制”专业74个，建成实训基地3个，在建2个；开展“双师四能”提升行动，“双师型”教师比例超70%。实现在扬高校专场招聘全覆盖，推动高校“访企拓岗”，跟踪毕业生就业情况，“一对一”结对、“一人一策”帮扶。
14、系统化解产业园区停车难题。扬州经开区和维扬经开区建成4处货车专用停车场，缓解停车难。今年在全市规划布局32个货车停车场，已建成25个，新增泊位2608个。及时查处园区周边违停违法行为，推动停车秩序持续向好。
15、靶向解决不动产权证办理历史遗留问题。成立市级工作专班，坚持“一房一策”，推动完成问题化解。
三、需长期整改事项进展情况
1、深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把“好地方”建设好。深入学习贯彻习近平总书记关于大运河文化保护传承利用的重要指示批示精神，通过市委常委会会议、市委全会、市管干部培训班等传达学习总书记重要讲话重要指示精神，开发关于大运河文化保护传承利用的培训课程，引导全市上下统一思想、凝聚共识。将“四个统一”重大任务纳入扬州“十五五”规划。制定印发《扬州市生态空间管控区域评估优化成果》《关于加快推动扬州运河航运转型提升的实施方案》，统筹做好保护传承利用三篇文章。推进长江岸线、大运河沿线、南水北调东线生态保护，推进大运河、长江国家文化公园项目建设，促进文体旅商融合，加快发展临港经济。
2、推进生态环境保护。健全生态环境保护组织领导工作机制，将习近平生态文明思想纳入市委中心组学习计划，市委市政府领导多次调研生态环境保护工作并协调解决难点问题。有序推进中央环保督察反馈问题整改，市委书记工作会、生态环保工作例会多次听取整改情况汇报，市委主要领导实地督导中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。目前，相关整改工作正序时推进。印发劣Ⅴ类水体整治任务清单，每月定期开展城市建成区河道水质监测，推进实施污涝共治达标区建设。
3、持续改善空气质量。专题研究部署重污染天气预警管控工作并定期听取环境质量状况，推动实施美丽蓝天项目141项，全市PM2.5浓度呈持续下降趋势，优良天数比率稳步上升。
4、强化名城名镇保护。市委市政府专题研究名城名镇保护工作，实施城市高质量发展三年行动计划，扬州名城保护规划及邵伯、大桥名镇保护规划通过市人大审议。建成开放东南隅等项目，深入开展公房修缮、活化利用工作。
5、促进文旅融合发展。抓好“十五五”文旅规划编制，目前已完成两轮征求意见。印发《进一步扩大文化和旅游消费的实施方案》，召开全市文化旅游大会、市旅游发展联席会议。围绕春假、苏超等节点，出台促消费政策。举办枣林湾音乐节、光影音乐派对等新活动，城市多次入选OTA平台热门旅游城市榜单。持续扩大“谢馥春”、“玉缘”、“漆花”等非遗品牌声势。
6、加快航运转型提升。制定实施《关于加快推动扬州运河航运转型提升的实施方案》，开工建设盐宝线航道整治工程，累计投资3.78亿元。有序推进盐邵船闸上游停泊区靠船墩除险加固项目。宝应城北作业区码头一期工程投产运营；高邮城北作业区码头工程有序推进。开通扬州-盐城大丰内河集装箱运输精品航线，试运行扬州-上海外高桥江海联运精品线路，1-6月内河货物吞吐量达736万吨。
7、深化港产城融合。编制完成港产城系列规划，构建“一轴引领、三区协同、多组团联动”格局，1-6月全市外贸进出口增长10.4%，持续巩固扬州港风电出口全国领先地位。推进扬州港扩容、仪征码头、高邮城北码头等项目建设，宝应城北码头已投产；落地临港产业项目投资34.5亿元。进一步加强港产城融合工作监测推动和考评问效，引导各地加快港产城融合发展；加大适港产业招商，1-6月新签约亿元以上项目9个。
8、提升经济运行质态。打造“613”产业体系、“9+6”现代服务业体系、农业“512”体系，建设43个专业产业园区，2025年全市GDP增长5.5%，2026年1-6月全市GDP增长4.9%。制定深化“613”产业体系建设三年行动方案，推进智改数转网联，制定税源企业培育三年行动计划，1-6月一般公共预算收入增长2.5%，税收增长4.5%。培育壮大航空产业，1-6月航空产业规上工业开票143.4亿元。积极推进消费增长，举办各类促消费活动近400场，1-6月全市社消零增长4.3%。
9、加快传统产业新旧动能转换。完成高能耗企业节能监察，围绕机械、纺织等行业开展抽查排查，依法依规推动落后装备淘汰。加快推进企业研发机构建设，扬州高新技术创业服务中心等5家入选工信部首批科技型企业孵化器，新入选省制造业中试平台培育库18家、工信部储备中试平台8家，今年以来全市招引认定科技型企业450家。推动研发投入强度稳步提升，全市规上企业研发费用126.4亿元，同比增长10.4%。同时，市区两级财政科技投入实现大幅增长。
10、强化重大项目支撑。强化重特大项目招引，2026年列省重大项目年度投资近300亿元；1-6月全市新签约亿元以上重大产业项目956个。修订制造业三新项目认定办法，发布增资扩产三张清单，推进技改诊断服务，常态化统计签约项目“五率”情况。
11、筑牢安全生产防线。印发2026年党政领导安全生产和消防安全重点工作清单，将安全生产纳入高质量发展绩效考评。细化年度重点任务；建成五级应急指挥体系，深化“六化”建设及网格化管理，推进“一件事”治理与老旧装置改造。出台船舶外包作业指导意见，全面完成船舶企业焊机“加芯赋码”改造，全面实现危化品企业信息化监管。
12、精准立项民生实事。科学编制2026年民生项目，50个项目全部明确责任单位、细化资金来源，设定验收标准与流程。
13、加大就业创业帮扶力度。举办大学生招聘会、“春风行动”招聘会等系列招聘活动，帮扶实现就业1.1万人。开工建设年度35个农村养老互助点项目，12个完工，5家投入运营。3所乡村寄宿制学校投入使用。
14、提高养老服务质量。印发《扬州市区养老服务设施布局规划》，起草《“十五五”扬州市老龄事业发展和养老服务体系建设规划》，推动宝应、高邮、仪征完善养老设施布局规划。统筹实施“关停并转、转型升级、县级统管、公建民营”，全域推动乡镇敬老院转型升级。出台居家养老服务监管系列政策，健全四位一体监督机制。核查居家养老服务工单并开展服务资金使用绩效评估，提升资金使用质效。
15、加强基金投资监管。严格执行《政府投资基金预算管理办法》等9项制度，构建“设募投管退”管理体系，开展全市产业投资基金自查自纠；公开遴选新设基金管理人、动态调整绩效评价考核。印发《扬州市促进产业投资基金高质量发展的三年行动方案（2026-2028年）》，构建市县联动的产业投资基金体系，完善全流程管理机制。
16、规范全市招标投标工作。综合巡视反馈和省工程建设专项审计内容，梳理问题，明确来源，督促各级监管部门启动专项核查，对所涉项目逐一集中过堂。建立长效机制，印发相关文件，同时升级市公共资源交易平台和监管平台，新增预警功能，打击“应公开招标未招”、“围标串标”等行为。市发改委、住建局等部门分别组织各类招投标培训、政策宣讲共29场次2651余人次。
17、树立和践行正确政绩观。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导招商队伍树牢正确政绩观，规范招商引资行为。全过程管理签约项目，完善新签约亿元以上项目认定标准。在加快盘活有关项目的同时，全面复盘项目谋划审核全过程，依规依纪依法问责追责。
18、持续改进工作作风。召开全市民生领域外包服务突出问题专项整治部署推进会，推动严格执行《关于进一步严格我市外包服务管理的通知》等要求。
19、坚决纠治违规吃喝。以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。不定期明察暗访，节日前集中通报典型案例、发送廉政提醒短信。持续跟踪“四风”问题线索，对反复出现问题的单位，追究直接和领导责任。
20、严格执行民主集中制。持续抓好年轻干部选配，推进“一把手”政治能力提升工程；加强日常管理监督，加大个项查核、经责审计力度，优化年龄结构、提升专业素养、严格纪律约束。修订市委“三重一大”决策实施办法并严格落实。围绕融媒改革组织调研，认真执行“三定”规定，加快“报台网微端”融合。
四、下一步工作打算
1、坚持以更强烈的政治自觉抓好巡视整改。深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终将抓巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，以更高站位和更严要求确保巡视整改工作落实到位。
2、坚持以更严实的工作作风抓好巡视整改。坚持把“实”的要求贯穿巡视整改全过程，对已完成整改的事项做好巩固深化，适时组织“回头看”，防止出现“反弹回潮”；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，确保改彻底、改到位。
3、坚持以更扎实的成果运用抓好巡视整改。坚持把巡视整改融入发展全局、融入日常工作，与推进“十五五”时期各项目标任务结合起来，强化监督管理、扎紧制度笼子，为实现“十五五”开好局起好步、高质量迈入“万亿之城”提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月6日至2026年11月26日（15个工作日）。联系方式：电话0514-82129279（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：扬州市文昌西路8号11号楼1002室市委巡察办。
中共扬州市委
2026年11月6日