10月20日，国家发展改革委召开新闻发布会。记者从会上获悉，国家发展改革委会同有关部门推出首批136项标志性重大应用场景项目，为场景培育和开放提供重要牵引。江苏共有8个项目入选，上榜数量位列全国第二，其中，南京有2个项目，数量居全省首位。
场景是创新的“试验场”、供需的“连接器”、产业的“催化剂”。2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，要求“分批次推出应用场景项目清单”。此次推出的首批标志性重大应用场景项目，对国务院部署的新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域等五大类型应用场景实现全覆盖。
其中，由江苏省发改委牵头、广西壮族自治区发改委联合申报，南京市栖霞区主导推进的“南京—北部湾江铁海多式联运全链条开放应用场景”；南京翼辉信息技术有限公司牵头申报的“新型工业操作系统数字基座智能协同多场景应用示范”入选。
自2020年起，南京在全省率先启动应用场景创新探索，以场景开放夯实产业强市建设，逐步建成组织、服务、保障三位一体的完整工作体系。
在建立组织体系方面，2024年成立市应用场景创新服务中心、组建市场景创新发展公司，形成“部门+中心+公司”的场景工作推进体系；2025年设立产业强市办场景组，构建起“产业攻坚办、产业专班牵头推进综合性重大场景建设，市级各行业主管部门、国有企业牵头推进行业领域集成式场景建设，各区牵头推进高价值小切口场景落地”的工作体系。
在完善服务体系方面，印发实施《南京市加快场景培育和开放的政策措施》，推动构建全领域培育、全主体开放、全要素支持的“三全”场景工作体系；建成全国首个城域级场景服务平台——南京场景服务平台，实现对应用场景寻源、发布、展示、匹配、落地跟踪的全生命周期服务；常态化做好“我为企业找场景”工作，推动场景机会向场景项目转化。
在健全保障体系方面，构建“场景基金”“场景贷”“场景保”等多元产品矩阵，落地全国首只场景创新专项基金；出台消费场景专项补助政策，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游、健康等领域的深化应用；强化算力赋能，市级为OPC社区叠加配套提供30万元额度免费算力支持，鼓励具备条件的板块发放算力券。
先行探索，结出累累硕果。2020年至今，全市累计发布应用场景清单5300余个。仅今年以来，征集供需清单1060个，服务企业超700家次，促成智慧停车移动充电机器人等40余个项目落地，智能机器人、人工智能、低空经济等领域新场景不断涌现。南京场景服务平台自去年底上线以来，累计注册用户超2100个，发布场景机会近1200个、场景能力超700个。
面向未来，南京将锚定“场景开放之城”建设目标，持续打造标志性重大应用场景，推动高价值、小切口场景规模化应用，以层层铺展的创新场景，助力城市产业“聚势成峰”。