白洁委员：
您提出的“关于赋予基层街道办事处执法能力的建议”收悉，现答复如下：
基层治理是国家治理的基石。向苏木乡镇（街道）赋权扩能，解决苏木乡镇（街道）权责不清、有责无权等突出问题，是深化基层管理体制改革的重要内容。近年来，市司法局持续深化乡镇街道综合行政执法改革，厘清综合行政执法职责，规范综合行政执法行为，加强综合行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，营造良好的法治环境，推进基层治理体系和治理能力现代化。
一、苏木乡镇（街道）赋权扩能情况
2024年2月5日，自治区党委编办、司法厅、政务服务与数据管理局联合印发《内蒙古自治区赋予苏木乡镇（街道）行政执法权力指导目录》(简称《指导目录》)。《指导目录》共涉及56项行政权力，适用于全区苏木乡镇（街道），各旗县(市、区)可以根据本地区经济社会发展需要，在充分考虑苏木乡镇（街道）承接能力的基础上，在目录内选取赋权事项，以旗县(市、区)权责清单动态调整等形式进行赋权，同时指导苏木乡镇（街道）将相关行政执法权力事项内容纳入苏木乡镇（街道）权责清单，向社会公布。目前，呼伦贝尔市各旗市区已经按照通知要求，结合工作实际，确定承接行政执法权力事项数。
通知同时要求各地区要结合赋权工作要求，加强苏木乡镇（街道）履职能力建设，积极推动人员力量和公共服务资源向苏木乡镇（街道）流动，做到权随事转、人随事转、钱随事转，推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。要建立健全苏木乡镇（街道）行政执法权力运行的有关制度措施和工作流程，加强苏木乡镇（街道）行使行政执法权力的人才、技术、资金、装备等方面的保障，加强苏木乡镇（街道）综合行政执法队伍建设，苏木乡镇以及具有管理农村牧区职能的街道应设综合行政执法队，配备与执法任务相适应的人员力量。
二、行政执法人员能力提升情况
2023年，市司法局印发《呼伦贝尔市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>实施方案》，以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，全面推进严格规范公正文明执法。开展呼伦贝尔市司法行政系统行政执法监督提升年工作，紧紧围绕全市行政执法监督工作的新任务、新要求，进一步强化全市行政执法监督工作规范化建设。2023年5月，举办市本级行政执法人员业务培训班和全市行政执法监督人员业务培训班三期，共计千余人参加。12月，组织开展呼伦贝尔市首届行政执法知识技能竞赛。2024年，制定《呼伦贝尔市加强行政执法人员教育培训工作实施方案》，将全市各级行政执法部门（含苏木乡镇、街道）全体行政执法人员列入培训范围，主要做好通用行政执法知识和行业执法业务知识培训，通过集中学习培训和个人自学相结合的方式，加强行政许可法、行政强制法、行政处罚法、行政诉讼法以及自治区行政执法监督条例、行政规范性文件和行政执法证件管理办法、行政执法“三项制度”办法等自治区法规规章的培训学习。
三、下一步工作计划
市司法局将结合自身职能职责，充分发挥行政执法的综合协调作用，进一步提升行政执法人员法律素养和执法能力，加强行政执法协调监督力度，不断提升基层综合行政执法整体效能。
（一）加强行政执法协调监督工作体系建设。进一步加强对行政执法和监督工作的指导，加强司法所工作人员业务培训，确保工作人员掌握行政执法协调监督工作内容、方法和要求，掌握行政处罚法等法律法规内容和行政执法程序，提升监督能力和水平。指导司法所综合运用日常监督、专项监督、个案监督等形式，对苏木乡镇（街道）综合行政执法工作开展监督，通过听取汇报、案卷评查、组织交流座谈等方式实现对行政执法的全方位、全流程协调监督。
（二）开展行政执法监督再提升年工作。紧紧围绕全市行政执法监督工作的新任务、新要求，通过行政执法监督再提升年活动，进一步强化行政执法监督机制和能力建设，进一步提升行政执法信息化、数字化水平，提高行政执法质量和效能，增强行政执法的权威性和公信力，提升人民群众对行政执法的满意度。
呼伦贝尔市司法局
2024年3月29日
签发人: 孟青海
承办人: 温静波
电 话: 0470-8217521
公开属性：主动公开