为高质量推进我市城市更新工作,10月28日,大连市城市更新片区策划现场会成功召开。会议由市住建局、西岗区政府主办,西岗区住建局、大连理工大学科技园有限公司、市城市更新协会承办,采用“现场观摩+集中会议”相结合的形式,总结前期工作成效、交流先进实践经验、部署下步重点任务。市政府党组成员姜斌同志出席会议并讲话,各地区政府(管委会)、市直有关部门、各地区住建部门,以及央国企、金融机构、相关企事业单位代表共130余人参加会议。
现场观摩阶段,与会人员集体参观大连理工大学数字产业科技园项目,实地察看存量空间活化利用、产业资源导入、校地协同赋能等更新成果,直观感受片区统筹策划对空间价值提升、产业活力激发的重要作用。截至目前,该项目已投入科技板块运营面积约2.4万平方米,入驻率85%,引入商业配套3000平方米,园区入驻企业170余家,形成产值约10亿元。集中会议阶段,大连理工大学首先作城市更新工作先进经验分享,依托前沿学术研究与实践积累,系统解读片区更新的理念创新与技术路径,为我市城市更新工作提供专业的理论支撑与思路借鉴。西岗区政府围绕辖区片区更新策划工作推进情况及下步计划作报告,全面展示中心城区在更新定位、机制创新、项目谋划、业态导入等方面的探索实践,特别是在建立房屋“体检、保险、养老金”三项制度上先行先试,为各地区提供了可复制、可推广的实践样板。
市住建局局长孙刚同志作出工作部署,围绕“认清内涵定位、压实主体链条、聚焦实操落地”三个维度,对片区策划工作进行系统阐释与全面安排。一是要推动城市发展从“建设思维”向“运营思维”转变,坚持以规划策划为先导、以重点片区为载体,统筹空间布局、功能配置、产业发展、资金平衡和长效运营,“以需求定功能、以运营定投入”,着力破解项目“重硬件、轻业态”的问题;二是要压实主体链条,明确责任分工,强化市级层面政策供给与跨部门协调,坚持“专业的人干专业的事”,坚持“走出去”与“请进来”相结合,学习先进地区的成熟经验,加强人才培养和实务培训;三是要锚定落地实效,坚持“摸清家底、找准需求”,优先盘活闲置低效空间,严格落实策规算一体化要求,算清片区大账、单元账、项目子账、合作分账“四本账”,做好策划成果与项目实施的衔接闭环,真正把策划蓝图转化为更新实效。
市政府党组成员姜斌同志在讲话中强调,城市更新是改善民生福祉、培育发展动能、提升城市竞争力的战略抓手,全市上下要进一步统一思想认识,切实增强实施城市更新行动的责任感与紧迫感。一是要扎实做好片区策划与项目谋划,全面摸清存量建筑、地下管网、历史资源等底数,精准锚定更新着力点;二是坚持全市“一盘棋”,统筹研判“留改拆”举措,防止碎片化、随意化更新;三是要坚持稳中求进,实事求是谋划项目,统筹推进民生保障类与产业活化类项目,实现民生改善与产业升级双向赋能;四是要强化协同联动,市住建局发挥好牵头统筹作用,各相关部门强化政策、资金、规划等要素保障,各地区压实属地责任,依法依规推进项目实施,凝聚起同题共答、合力攻坚的工作格局。
会议特别邀请北京烨城智新城市更新发展有限公司董事长胡峰作专题授课。胡峰董事长从典型实操案例谈项目谋划生成逻辑与片区有机更新兴起和迭代,从民生有需求、投资可平衡、资金有来源、运营可持续四个维度介绍如何高质量推进片区更新项目,深入分析片区统筹更新场景兴起与普及的核心特征、发展趋势与模式演进,进一步研判地区政府招引央国企参与投资城市更新的策略,分析大连城市更新优势并提出建议,对破解当前更新难点、完善长效运营机制具有很强的指导意义。
下一步,全市将以此次会议为契机,认真转化会议成果,做实做细片区策划,加快推动一批示范性城市更新项目落地,持续提升城市人居环境品质与发展活力,为大连城市高质量发展筑牢坚实空间支撑。