根据《福建省公路事业发展中心关于分解下达2026年普通公路投资计划的通知》（闽路规划〔2026〕2号）文件要求，2026年全市普通国省道建设项目年度计划投资31.67亿元。截至7月底，全市普通国省道项目累计完成投资16.96亿元，投资完成率53.6%，未达时序进度要求。为压实工作责任、加快项目推进，现将7月份全市普通干线公路建设进展情况通报如下：
一、基本情况
2026年全市普通干线公路年度计划推进项目28个、建设里程305.5公里，其中计划新开工项目9个、里程70公里，计划完工项目5个、里程57.5公里。截至7月底，全市在建项目18个、里程203.3公里，未开工项目8个、里程66.3公里，完工项目2个（本月新增：霞浦县G228线沙江沙塘里至溪南德土鼻段）、里程35.9公里。各县（市、区）未完工项目具体进展情况如下：
（一）蕉城区（2个）。G228线下塘至拱屿段安征迁工作滞后，正在进行桥梁桩基施工；G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段正在进行路基扫尾、隧道机电、路面上面层、交安设施、路口衔接等剩余工程，剩余总工程量7%。
（二）福安市（5个）。G228线乌山特大桥段正在开展桩基及水泥搅拌桩施工，桥梁主体剩余工程量89%；G228线英平至白招段正在开展桥梁工程及隧道路面砼、盖板、机电及路基石方填筑等工程，剩余总工程量22%；G228线白招至渔江段正在开展临建设施建设、施工便道分户、安征迁工作，项目用地报批组卷已上报国务院待批复；G104线罗江大留至甘棠观里段正在开展路基、路面、桥梁建设，剩余总工程量40%；G104线城南埕家拢至赛岐赛里段A标段正在开展桥梁及路基桩板结构工程，剩余总工程量90%。
（三）福鼎市（5个）。G228线双华至象洋段正在办理设计变更和剩余施工收尾工作；G228线柯湾至翁江段进展滞后，内湾大桥和内湾大道剩余合计5.315公里未开工；G228线店下镇至太姥山镇段筼筜特大桥完成部分桩基与钢栈桥施工，剩余工程量仍多，其余标段正在开展临建工作，同步开展路基防护及桥梁工程；G228线太姥山至硖门段路基标段两条隧道剩余工程量46%，其余标段正在开展临建工作，同步开展路基防护及桥梁工程；G104线水北村至下厝基段已复工建设，目前正在开展梁场及水稳站建设、路基石方开挖。
（四）霞浦县（6个）。G228线梅花至古镇段、石头鼻至沙塘里段，涉海桥梁涉及与海上施工有关的合同或协议书已协商完成，正在走签订流程，同步推进临建设施建设；S201线赤岸大道至路口段、路口至路亭段，正在开展设计变更工作，已完成涉铁段初步设计批复，正在与铁路局商议代建段事宜；S201线松山沙塘街至长春秋竹岗段，已完成财审，正在进行用地组卷报批。
（五）跨福安、蕉城段（2个）。G237线蕉城岙村至福安渔江段进度滞后，其中：福安境内段正在开展临建设施建设，涉铁段正在财审工作，蕉城段持续推进；G228线福安渔江至蕉城下塘段用地已于2026年6月30日批复，正在开展招标准备工作。
（六）古田县（2个）。G235线甲坡至前垅段正在进行桥梁工程下部结构及T梁预制、隧道开挖支护及二衬、路基土石方开挖及填筑等工程施工，剩余总工程量69.3%；宁古高速鹤山服务区出入口及接线工程，正在进行安征迁工作，目前施工单位已进场，进行施工前准备工作中，预计8月初开工。
（七）寿宁县（3个）。G235线鳌阳安宁至清源沈洋段因线位方案变化，正在对工可报告进行调整；S576线斜滩镇元潭至楼下段，施工队已进场，正在进行临建设施搭建，桥梁桩基施工，同步进行永久用地审批；南阳镇花岭至官路路口段，施工队已进场，正在进行临建设施搭建，同步进行用地审批。
（八）周宁县（1个）。S207咸村至蕉城外表段，已完成初步设计文件审查，正在修编。
（九）柘荣县（1个）。S201路亭至鸳鸯头叉口段，正在开展路基、涵洞及桥梁桩基施工，路基累计完成投资68.2%。
二、存在的问题
（一）要素报批问题。一是G228线福安白招至渔江段等项目永久性用地报批手续尚未完成，导致项目无法实现全线动工；二是G237蕉城岙村至福安渔江段由于下穿温福铁路，尚在开展财审工作，影响代建协议签订及后续招标工作；三是水上水下施工许可办理缓慢。如霞浦牙城湾特大桥、霞浦松山特大桥等16座桥均未完成施工许可办理，制约涉海段施工推进。
（二）安征迁问题。由于土地及海域暂未全面交付、群众阻工等因素影响，部分项目的安征迁工作开展情况不佳，导致项目后续推进滞后，例如G228线蕉城区下塘至拱屿段由于土地及海域仍未全面交付，导致项目无法全面铺开，整体推进进度迟缓；G228线柯湾至白琳镇翁江段码头未完成征收，影响剩余路段开工建设；G228线福安乌山特大桥由于赛岐段安征迁遗留量大，影响项目进度；G104线城南程家垅至赛岐赛里段由于强电迁改和沿线多家光缆均未迁移，沿线部分结构物未拆除致使拌合站场地无法落实，影响项目进度；G104线福鼎水北村至下厝基段因桐山及桐城街道存在多处安征迁问题尚未解决，多处路基工作面受限，施工难以开展；G228线霞浦梅花至古镇段、三沙石头鼻至沙江沙塘里段受资金影响，安征迁进度滞后等。
（三）交通运输领域重点项目补助资金支出滞后。2026年全市普通干线公路计划内项目新增到位中央补助资金16.9亿元，累计到位50.42亿元。本月支出中央资金1.67亿元，本年度累计支出中央补助资金4.84亿元，自项目开工以来累计支出27.4亿元，累计支出率54.31%，当年资金支出率仅-36%，支出进度严重滞后。本月资金支出比例虽较上月有所提升，但项目预警管控形势依然严峻。2026年6月被交通运输部赋红牌预警项目10个（蕉城1个、寿宁1个、福安3个、跨福安蕉城境1个、福鼎4个），仅蕉城区G237线宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段具备摘牌条件；赋黄牌预警项目1个（福安1个）；赋蓝牌预警项目5个（福安1个、跨福安蕉城境1个、福鼎1个，霞浦2个），仅G228线福鼎市白琳镇小白岩至店下段、G228线沙江沙塘里至溪南德士鼻段具备摘牌条件。
（四）环保整改落实推进滞后。省生态环境保护督察反馈问题整改推进滞后，如：周宁县S207线纯池段项目存在违法占用林地图斑整改未清零、临时用地违规占用林地、林地复绿管护缺位、植被恢复不达标等问题，相关整改事项未完成销号。
三、下一步工作要求
各县（市、区）交通运输局、各项目业主要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯年度投资目标、紧盯问题整改、紧盯时序进度，压实主体责任、细化工作举措、强化协同攻坚，全力补齐项目建设短板，确保全年建设任务落地落实。
（一）提速前期要素审批，破除项目建设瓶颈。各县（市、区）交通主管部门要切实扛起主体责任，主动靠前统筹协调，全力破解审批堵点难点。一是聚焦用地审批短板，主动对接自然资源等部门，全程跟踪督办报批流程，加快完成项目用地组卷报批工作，保障项目尽早全线动工；二是紧盯涉铁项目审批，加快财审收尾工作，同步推进代建协议签订、项目招标等后续工作；三是提速涉海桥梁审批，加快渔井特大桥、荷屿特大桥等11座桥梁技术评审，补齐审批要件、完善报批资料，加快办结水上水下施工许可；四是严守环保合规底线，新建项目严格落实环评、临时林地占用审批程序，完工项目按时完成临时用地复绿、苗木补植工作，闭环整改环保督察问题。
（二）聚力安征迁攻坚，保障施工全域推进。各县（市、区）交通运输主管部门要对照安征迁台账，优化完善处置方案，协助建设单位抓好落地落实，必要时组织各参建方会商协调土地、海域交付工作。全面排查梳理征迁历史遗留问题及新增矛盾，深挖问题根源，明确分工、压实责任、限定时限，确保各项任务按期销号、平稳推进。针对各类征迁难点，及时开展多方会商，细化举措、逐项攻坚清零，保障征迁工作有序落地。
（三）强化资金监管调度，化解项目预警风险。各县（市、区）要加快项目施工建设进度，同步压实资金拨付使用责任，高效盘活中央补助资金，坚决杜绝资金滞留、闲置问题，严防新增预警项目。对现有红黄牌预警项目，实行常态化跟踪管控，及时约谈项目建设单位，深入剖析资金支出滞后根源，精准制定整改方案、细化整改举措、明确整改时限，推动问题限期整改到位。主动对接同级财政部门，开展联合督办调度，加快补助资金拨付进度，足额落实政府配套资金，全面提升资金使用效益，全力化解项目预警风险。
（四）规范网售建材监管，筑牢工程质量底线。根据《福建省市场监管局 福建省交通运输厅等十五部门关于印发<网售工业产品质量安全专项治理行动方案>的通知》(闽市监质监〔2026〕130号)精神，针对建筑保温材料、劳保用品等交通工程常用网售物资，立足行业监管职责，强化工程进场源头管控，督促参建单位规范采购验收；协同市场监管部门压实电商平台主体责任，健全产品质量安全管理制度。积极配合开展网售产品质量监督抽查，完善工程领域抽检机制，加大不合格产品溯源排查力度，严厉打击使用不合格建材等违法违规行为，推动建立行刑衔接、跨部门联合惩戒机制。
（五）加强长大桥梁台风期间结构监测系统运维。贯彻落实《交通运输部公路局关于加强台风影响公路长大桥梁结构监测系统运行管理工作的函》（交公便字〔2026〕426号）要求，做好台风期间公路长大桥梁结构监测工作，建立完善值班值守制度，保障部省地三级数据贯通。
（六）强化安全生产，压实安全主体责任链条。当前已进入“七下八上”防汛关键期，围绕普通公路工程建设质量安全，各县（市、区）要层层压实行业监管及参建单位安全生产责任。聚焦桥梁、隧道等重大风险结构物，严格参建单位准入管理、关键工序管控，抓实在建桥梁专项抽查与质量检测监管；紧盯汛期高风险环节，加强主汛期施工现场安全管理，强化围堰、水上施工平台、高边坡、深基坑、高墩柱等隐患排查，严格落实领导带班和关键岗位 24小时值班制度，全面排查施工驻地等人员密集场所，严格落实施工驻地防灾管理，强化驻地防灾教育培训，切实做好预警和应急处置。规范施工场内交通组织，强化重点部位管控，严防车辆伤害类事故，在临崖、急弯、陡坡等危险路段规范设置安全防护设施和警示标志，确保场内交通安全。加大监督执法力度，对各类隐患实行闭环整改，坚决防范遏制重特大安全事故，守牢工程建设安全底线。
宁德市交通运输局
2026年8月7日