
白泉镇地处舟山本岛中北部,镇域面积约82平方公里,下辖14个村和2个社区居委会,共有户籍人口3.5万人,常住人口约5万人。作为国家级新区、江海联运服务中心、自由贸易试验区、大宗商品资源配置枢纽等国家战略的叠加区,白泉镇是甬舟高铁始末站、舟山高新技术产业园区所在地,也是全市“一核三副、四带五区”格局中的副中心城区。近年来,白泉镇锚定“千年海市·高铁新城”核心定位,紧扣全省现代化美丽城镇建设部署要求,深入实施设施提标、服务提质、产城融合、风貌彰显、治理增效“五大行动”,推动基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理五个维度同步迈向现代化。先后获评“全国重点镇”、“全国发展改革试点镇”、“中国民间艺术之乡”、“全国文明村镇”和省级“‘红色根脉’强基示范乡镇”等称号,成功入选第二批省级中心镇培育名单。
一、锚定定位、规划引领,绘就现代化美丽城镇创建蓝图
白泉镇坚持把顶层设计作为美丽城镇建设的第一道工序,完成镇级国土空间总体规划报批,镇村功能布局进一步明晰;聚焦高铁新城建设新阶段,形成高铁新城高质量发展规划成果,鑫山家园西侧10亩地块、都会之光30亩地块2026年完成地块挂牌出让。坚持以“一中心三组团”统揽城乡融合格局,以高铁新城为中心,将14个村划分为三个片区组团,重点推进“柚香梅林”片区建设,以皋泄村为重点村,辐射带动潮面、米林、河东等周边村组团发展,探索“片区化开发+组团式共富”模式。

二、聚力“五个现代化”,推动美丽城镇建设提质增效
围绕现代化美丽城镇“五个现代化”建设要求,白泉镇坚持问题导向、项目为王,把精准查摆短板弱项作为前提,系统谋划实施美镇建设重点项目,一批补短板、提品质的标志性项目落地见效。
(一)夯基垒台,基础设施现代化实现新提升。一是交通路网内外畅通。全力保障甬舟铁路、南环快速路北向延伸段、东河路快速化改造等重大项目建设,高铁新城配套市政道路、舟山高新区职业学校配套道路等工程加快推进。二是市政设施扩容提质。高铁新城回字形商业综合体有序施工,皋泄河及潮面河河道改道工程、高铁新城绿地及市政配套工程基本完工。三是城乡环境同步改善。提标推进农村生活污水治理,完成一级管网延伸改造13公里,二级管网涉及白泉村、潮面村、皋泄村、金山村、米林村、柯梅村、星马村、新港村等8个项目,总投资约2200万元,预计可新增接户<去掉“约”>850余户,2026年底前均可完成竣工验收,能进一步改善村居环境质量。
(二)普惠共享,公共服务现代化取得新成效。一是教育资源扩容提质。着力推进舟山高新区职业学校新建项目(舟山航海学校迁建),规划建筑面积约7.7万平方米、设计规模3500人。二是安居保障扎实有力。建设高铁新城安置房19栋、共1124套,计划安置甬舟铁路、南环快速路等项目征迁户;北蝉三期农民安置房基本完工。三是文体设施提档升级。建成觅林古树园游客服务中心,推进白泉镇体育公园项目,持续完善“15分钟公共服务圈”。
(三)项目为王,经济产业现代化实现新突破。一是工业实力稳步跃升。全镇12家规上工业企业实现数字化改造全覆盖,华丰船舶完成“数字化船厂”升级并获评市级“云上”企业。二是招商引资效应显现。坚持“以企兴链、以商招商”,东都酒业等5个招商项目签约落地,成功招引落地总投资11亿元的欣航海工装备项目,华丰船舶与新加坡企业合资投建的欣航重工项目完成前期备案手续。三是“土特产富”强链赋能。深入实施农业“双强”和万亩果园土壤肥力提升行动,“皋泄香柚”获批国家地理标志证明商标,落地晚稻杨梅全自动智能化酿酒等省级乡村“土特产”精品培育项目,创建省级优质农产品生产基地1个。四是共富经济蓬勃发展。依托东海百里文廊打造觅林古树园,开园以来接待游客10余万人次;建成共富工坊10个,累计带动村集体经济年增收120余万元,皋泄村青创“共富工坊”入选浙江省电商直播式“共富工坊”典型案例。
(四)铸魂塑形,人文环境现代化绽放新魅力。一是文旅节点串珠成链。深化东海百里文廊白泉段建设,打造觅林古树园、云顶问茶、云顶仙乡皋泄段等节点,成功承办“和美乡村相约定海”活动,吸引游客50余万人次。二是文化阵地提质增效。新建白泉非遗馆,创评省级特色文化礼堂1家(全区唯一)、省级城市书房1家、省级文化驿站1家,深挖朱缀绒事迹馆等红色资源,丰富群众精神文化生活。三是风貌管控塑造特色。深入实施新六项城乡专项整治行动,完成农田整治、农房改造、管线序化等“4+1”整治提升9个子项目,建成省级未来乡村、市级花园式村庄各2个;金山村成功创建浙江省第九批历史文化(传统)村落保护利用重点村,皋泄村建成全市首批花园示范村庄。
(五)精管善治,综合治理现代化迈上新台阶。一是基层治理迭代增效。迭代提升“141”基层治理体系,深化风险隐患闭环管控,坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造高铁新城“枫桥经验”实践样板。二是重大项目和谐保障。以“加减乘除”工作法强化重大项目维稳安保,用好“火车头”民情信箱,妥善化解施工扰民等矛盾纠纷,有力护航甬舟铁路、南环快速路等重大工程无障碍施工,连续19年获评市级平安乡镇,辖区6个村捧起全区二星平安金鼎和一星平安金鼎。三是安全底线牢牢守住。推进海上安全大起底大排查大整治,政企联建镇级专职消防队,建成镇应急消防管理站并通过市、区验收,全域安全形势持续稳定。

三、强化保障、凝聚合力,夯实创建工作支撑体系
白泉镇坚持把组织领导、要素保障和改革创新作为美丽城镇建设的重要支撑,推动各项任务落地见效。
(一)强化组织领导。成立由镇党委书记、镇长任双组长,相关班子成员和村、办(中心)负责人为成员的工作领导小组,下设办公室,明确分工、落实责任、严格督查考核;把创建工作纳入镇政府重点工作,定期召开例会研判解决问题,形成上下同欲、齐抓共管的工作机制。
(二)强化要素保障。加大资金、土地等要素统筹力度,用足用好国家“两重”“两新”和专项债等政策,积极争取上级资金支持;加力推介可开发利用土地资源,保障重大项目落地;盘活村级存量建设用地和闲置资源,推动集体增收、群众致富。
(三)强化改革创新。组建重大项目“护航”专班,深化“拔钉清障”专项行动和在建项目双周例会机制,推行“镇+村+施工单位”联动配合;探索“服务前置”模式,为企业提供全流程代办服务;深化强村富民集成改革,推广共富工坊、共富市集等联村联建新模式。
下一步,白泉镇将锚定“高铁新城、产业新城”发展定位,持续以问题为导向、以项目为抓手:一是聚力产业提质,做强船舶与海工装备产业,培育壮大高新技术企业和专精特新企业,推动规上工业产值稳步跃升;二是聚力城乡融合,深化“一中心三组团”发展格局,推动三大片区组团协同共富,做实“土特产富”全链发展;三是聚力品质提升,加快完善高铁新城功能和公共服务配套,健全长效运维机制,全力打造产业兴、人气足、环境优、生活美的现代化美丽城镇省级样板,为全省美丽城镇建设贡献更多白泉力量。(定海区住建局供稿)