“以前来这是办事,现在来这是散心。”日前,70多岁的陈大爷来到松溪县东门社区“邻聚里”共享社区生活中心的读书屋看书。
读书屋楼下是“四点半课堂”,到了下午四时左右,就会迎来许多孩子。这时候,隔壁邻里食堂已经飘出饭菜香。而不远处的“松盏”咖啡茶饮吧,则是年轻人聚会的好去处。
“这栋楼建筑面积2700平方米,以前只有社区党群服务中心在这办公,居民办完事就走。”东门社区党总支书记戴艺介绍,现在,楼里90%以上的面积让给了居民,24个商业业态和公益空间汇聚在一起,“6名返乡青年人才以‘社区合伙人’身份进场,带来的变化明显。”
社区服务的需求在上涨,财政能兜的底却有限。空间改造的一次性投入靠项目资金可以解决,难的是改完之后谁来运营、日常维护的钱从哪里来。
破题的口子选在了“运营前置”上。松溪县结合“党建体检”摸排出城市闲置存量资产,探索构建“国企+社区+合伙人”运营生态,县级乡村振兴公司负责空间规划和前置招商,社区党组织负责监管和服务,社区合伙人负责中心运营管理。中心以“年租金30万元+利润分成”覆盖公益空间运维成本。社区办公面积被压到适宜比例,最好的位置留给邻里食堂、回魏私厨、咖啡茶饮等业态,撬动社会资本300余万元。
松溪在社区合伙人结构中增加“合约化”设计:合伙人的利益和公益义务同时写进三方协议。松盏咖啡茶饮吧主理人林兰天是6名返乡青年人才之一。她与合伙人吴佳颖将门店划为休闲区、体验区和研学课堂,试运营一个月销售额突破3万元。社区合伙人享受低于市场价的场地条件和共享工位,配套“返乡青年创业贷”,同时承担明确公益义务:每月提供固定场次社群活动或公益课程,部分经营收益注入社区公益基金。中心以租金收入和商户认捐为主要来源设立公益基金,专项反哺便民服务和困难帮扶,已支持公益理发、爱心义诊等活动30余场,受益群众超1800人次。
除此之外,中心还引入“社区非遗合伙人”。叶向春以“省级非遗代表性传承人”身份进入中心,非遗不另设展馆,而是嵌进居民动线:松盏咖啡茶饮店开设定向研学,由叶向春团队讲青虹茶刀锻制技艺,合伙人负责招募运营;共享集市设常设展陈和季度展览,展销青虹茶刀、松溪版画等;开放式活动中心举办锻造交流、匠人故事会,让非遗在喝茶、逛集、带孩子中可感可及。
空间“去行政化”之后,治理的触角往哪里伸?以“邻聚里”为依托推行党建联席会议机制,小区党支部、物业服务企业、居民代表等多方力量参与“吃茶话事”,3个共享茶室成为常态化议事阵地。
去年东门社区老旧小区加装电梯,部分居民因费用分摊和施工影响意见不一,社区党支部多次组织协商,制定个性化分摊方案,邀请专业人员讲解施工方案,最终促成3栋楼的业主同意加装。“14580(有事我帮您)”服务体系整建制嵌入,社保、证明办理等事项一站式办理。专业社工机构常驻社区,开展矛盾纠纷调解和困难群体帮扶。
全龄服务的链条由此咬合。儿童有绘本空间和“四点半课堂”,青年有创客蜂巢和青年夜校,长者有邻里食堂的平价助餐和上门送餐。今年5月试运营以来,中心开展活动60余场,累计人流量超8万人次,营业收入超180万元。
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