市政府办公室关于印发宿迁市2026年春节期间惠企稳岗利民若干措施的通知

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市有关部门和单位：

《宿迁市2026年春节期间惠企稳岗利民若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

宿迁市人民政府办公室

2026年1月27日

（此件公开发布）

宿迁市2026年春节期间惠企稳岗利民若干措施

为深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委十四届十次全会和省委经济工作会议部署、市委六届十二次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦政策激励、保障支撑、助企服务三大关键环节，统筹推进春节期间惠企稳岗、拉动消费、民生保障等重点任务，现制定以下政策措施。

一、鼓励企业稳产增效。安排服务专员对接规上企业，掌握春节前后生产安排，鼓励春节期间有市场、有订单的制造业企业不停产，引导放假企业尽早复工满产，切实保障规上企业正月初十前全部复产。对2026年一季度产出超亿元、同比增速超10%的制造业企业，结合企业开票销售、用电量等关联数据，一次性给予最多15万元奖励；降低春节期间生产要素成本，对2026年2月份用电量、用气量或用水量不低于2026年1月份80%的工业制造业企业，各地可分类分档给予补贴。奖补资金县域企业由市、县财政按照2:8比例分别承担，市区企业由市、区财政按照5:5比例分别承担。充分发挥“宿企通”惠企平台服务作用，通过政策推送与线下宣讲等方式，开展新年助企活动，为企业提供政策直达、免申即享、直达快享等优质服务。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市数据局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会。以下政策措施均需各县、区人民政府以及市各开发区、新区、园区管委会落实，不再单独列出）

二、支持企业稳岗留工。鼓励制造业企业及工期紧张的重点工程项目科学编制工作推进方案，确保重大项目、重点工程建设平稳有序推进。对春节期间连续生产的制造业企业、连续建设的重点工程，按其留宿过年的外市参保员工500元/人的标准，由属地县区（功能区）发放一次性留工补助，每个企业补贴总额最多20万元。对春节期间企业包车运输外地劳动力来宿返岗就业的，由所在县区（功能区）按照运输费的50%给予补助。民营企业用工人数不少于5人，企业员工按规定参加各项社会保险，上年度用工未减少且当前用工人数不低于上年末水平的，可按规定给予企业最多1000万元的“苏岗贷”融资支持。（责任单位：市人力资源社会保障局、人民银行宿迁市分行、市财政局）

三、保障留工暖心过年。多措并举吸引在宿务工人员及其亲友留宿过节、来宿探亲。引导全市重点旅游景区推出门票减免优惠政策，鼓励市场主体同步推出“住+游”“食+购”等优惠套餐，形成叠加效应，降低旅游、访亲的综合成本。针对留在本地过年的外来务工人员及其亲友，由文旅、工会等部门组织专场“年味”体验活动，免费参观本地非遗展示、参与民俗手工制作、观看惠民演出等。引导工业、商贸、物流等行业企业足额兑现员工节日福利待遇，鼓励企业及各级工会为留宿过年的市外员工采购年货礼包、派送“暖心年夜饭”、发放“留岗红包”，同步做好企业困难职工走访慰问工作。支持通信运营商为春节假期在宿产生使用行为的非宿迁户籍、持有本地手机号码的留宿人员，定向赠送定额流量包等节日福利。（责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团、市商务局、市总工会、市邮政管理局、市通信行业管理办公室）

四、助力企业招工引才。把握外出务工人员、高校学生等重点群体春节期间集中返乡的时机，接续开展“乐业宿迁”就业创业“春风行动”，放大招才引智成效。有序开放商圈、广场等场所用于招聘活动，支持重点制造业企业、产业链供应链企业集中开展专场招聘，鼓励中小微企业开展按类型、分行业、划区域灵活招聘。对吸纳未就业高校毕业生和登记失业的16—24周岁失业青年参加就业见习，见习期满且单位留用率达到50%以上的见习单位，按照每留用一人1000元的标准给予见习单位一次性补贴。对企业招用经认定的就业困难人员并依法缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的社会保险费给予全额补贴（不包括个人应缴纳的部分）。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

五、帮助企业拓展市场。积极组织并鼓励企业利用春节期间赴境内外参加各类重点展会，对参展企业给予多层级资金扶持。对市区企业赴境外参展给予展位费支持；对参加省、市统一组织的重点境外展会的企业，进一步给予人员费用支持；鼓励企业投保出口信用保险，并对企业实际投保保费给予相应支持，全方位助力企业稳外贸、拓市场、防风险。（责任单位：市商务局、宿迁海关、市财政局）

六、加快项目招引建设。利用春节期间各类客商往来特别是宿迁籍企业家返乡时机，以多种形式推介宿迁投资环境，提升招商引资实效。春节期间针对意向在宿投资的企业，提供全天候、全方位、全要素的服务保障，深化“地等项目”、审批事项前置等工作机制探索，优化“拿地即开工”、容缺受理审批等配套措施。对列入一季度开工计划的165个重大项目，确保春节期间各类备案、审批手续基本办理完毕。对一季度认定新投产项目，根据项目新增产出给予分类奖补，其中新增产出超2000万元，最多一次性给予5万元奖励；新增产出5000万元，最多一次性给予10万元奖励；新增产出超亿元，最多一次性给予15万元奖励。奖补资金县域企业由市、县财政按照2:8比例分别承担，市区企业由市、区财政按照5:5比例分别承担。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市数据局、市自然资源和规划局、市供电公司、市生态环境局、市水利局等部门）

七、加大金融支持力度。在春节前后组织银行机构信贷专员深入重点产业链企业走访对接，开展各类金融服务专项活动，保障项目建设与经济运行需求。用足用好支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导地方法人银行加大对小微企业和民营经济的信贷投放，降低融资成本。召开银企对接会，推动银、保、企深度合作，扩大“宿易贷”“宿汇金”“农保贷”“数字渔”“工会贷”等特色金融产品覆盖面，加强对小微市场主体和个体工商户的融资支持。推动一次性信用修复政策落地，支持受疫情影响信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，重新获得融资便利。鼓励商业银行减免企业基本存款账户开立手续费，合理安排网点营业时间，保障返乡人员现金存取、转账等基础金融服务，加大新钞调拨供应，满足群众“压岁钱”“发红包”等节日现金需求。（责任单位：市政府办公室、宿迁金融监管分局、人民银行宿迁市分行、市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局等部门）

八、精准保障要素供给。春节期间，进一步强化生产要素保障的监测预警体系建设，全面提升水、电、煤、油、气、通信等关键要素及物流运输服务的保障能力。重点聚焦迎峰度冬实际需求，通过“线上+线下”协同帮办方式，实行精准服务，为市场主体提供定制化、专业化、高效化的解决方案。严格整治涉企乱收费行为，行政事业性收费标准国家、省规定有浮动幅度的，一律按下限执行，确保收费总体标准保持全省最低。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市工业和信息化局、市供电公司等部门）

九、保障劳动者合法权益。围绕民生服务，聚焦农民工、新业态从业者等困难群众，开展“法援惠民生”“春律行动”，对请求支付劳动报酬、工伤人身损害赔偿等提供法律援助服务，帮助群众维护自身合法权益。指导企业在春节期间合理制定错峰放假和调休计划，落实好工资、津贴、休假等待遇保障。畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类劳动争议。持续开展治理欠薪冬季行动，运用数字化预警监测手段，集中整治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。（责任单位：市人力资源社会保障局、市司法局、市总工会）

十、释放春节消费潜力。强化宣传引导，提质增效实施2026年消费品以旧换新政策，统筹推进汽车报废更新、汽车置换更新、家电和数码领域以旧换新活动。开展“嗨在宿迁·悦购暖冬”消费季系列活动，鼓励各县区出台增量政策，强化“一县区一主题”特色活动引领，联动打造年货大集、地标美食推介、乡村多彩市集、“宿货优品三上”、网上年货节等线上线下融合促消费活动，鼓励零售企业、餐饮企业围绕节日消费热点和餐饮消费旺季，推出打折、满减、满赠等优惠措施。结合返乡探亲、校友聚会等契机，组织开展形式多样的新春购房季活动，多渠道盘活存量商品房，稳住核心地段地价和房价，持续推动住房“以旧换新”和人才公寓建设，满足群众多层次住房需求。春节期间，在不影响交通、消防、安全和不破坏环境卫生的前提下，允许市区商业较密集的道路两侧商铺，在商铺前“1米线”范围内出店有序展销商品；对市区核心区范围内具有固定合法经营场所的商户，推行户外促销宣传“一次申请、多场适用、全月覆盖”的审批备案服务，提升商业活跃度、市场繁荣度、消费便利度。（责任单位：市商务局、市住房城乡建设局、市城管局）

十一、丰富春节文化生活。春节期间鼓励企业结合实际，积极组织形式多样的文化娱乐活动，切实增强外来务工人员的归属感和幸福感，助力其在宿安心过年、温暖过节。组织开展“走北边”大型民俗巡游、宿“秀”千技非遗嘉年华、“宿寻千味”2026春节美食嘉年华、2026年“茉莉花开——我请乡亲看大戏”春节淮海戏展演、小戏展演月、“非遗踩街”展演、“非遗闹春英歌添乐”展演、“艺路芬芳·喊宿迁”街头微文艺展演、“我在新时代文明实践中心过佳节”等活动，全力营造欢乐祥和、喜庆热烈、文明进步的浓厚节日氛围，让广大群众深刻感受宿迁传统文化的独特魅力，共度一个富有文化内涵、充满温情暖意的新春佳节。（责任单位：市文化广电和旅游局、市委宣传部）

十二、推出春节惠民利民服务。春节假期期间，全市城市公交、城乡公交、镇村公交免费乘坐；城市道路停车泊位、政府投资类公共停车场全面实施免费停放政策，倡导社会经营性停车场推出免费停放或延长免费时长等优惠举措；对机动车违章停车、非机动车违规停放等行为首违不罚、轻微免罚，推动货车通行证便捷办理，全面落实包容审慎监管与人性化执法要求；图书馆、博物馆等公共文化场馆保持正常开放且免收门票；电信、移动、联通等运营商提供新春流量礼包、网络平台会员免费体验、免费上门检测网络等优惠服务；集中开展大件垃圾免费清运活动，帮助市民完成节日大扫除；精准统筹保障邮政快递、外卖配送行业稳定运行，保障民生物资运输高效畅通，维护群众正常生产生活秩序。密切监测粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品市场价格波动情况，全力保障市场物价平稳运行。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市城管局、市国资委、市财政局、市文化广电和旅游局、市商务局、市邮政管理局、市通信行业管理办公室、市发展改革委）

十三、凝聚多方工作合力。各级领导干部要率先开展新春走访慰问活动，走访慰问留宿过节的企业在岗员工，认真听取意见诉求，切实帮助解决实际困难。各地各相关部门需靠前对接、全天候值守，全力保障市外员工占比较高企业的春节假期服务需求，切实消除外地员工留宿过年的后顾之忧。积极协调新闻媒体加大宣传力度，重点推广春节期间企业不停产相关政策，深入开展“送政策进企业”专题宣讲，扩大政策覆盖面、提升政策知晓度。全面推进安全生产“六化”建设，从严从细从实抓好春节安保维稳各项工作，从源头攻坚重点领域信访矛盾，做好烟花爆竹有序管控，为广大群众欢度新春佳节营造安全稳定的社会环境。（责任单位：市总工会、市委宣传部、市城管局、市市场监管局、市公安局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市交通运输局、市司法局、市生态环境局等部门）

本措施自发布之日起施行，春节期间指2026年2月1日至2月28日，春节假期期间指2026年2月15日至2月23日。各地区各相关部门要立足自身实际出台具体实施办法并于1月31日前报市政府办公室，要强化政策宣传解读和推进落实，全力推动全年经济开好局、起好步。