根据区委统一部署,2025年10月至2026年1月,区委第三巡察组对区委编办进行了常规巡察。2026年3月12日,区委第三巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委编办始终将巡察整改作为重大政治任务,深刻认识抓好巡察整改是践行“两个维护”、规范机构编制管理的政治检验,以高度政治自觉扛起整改主体责任。第一时间召开室务会专题传达巡察反馈意见,逐条剖析问题根源,研究审定整改方案,细化整改目标、责任分工、推进举措与完成时限,构建 “主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各业务股室协同落实” 闭环整改体系,通过定期调度、实地自查、材料从严审核等举措层层传导压力,确保所有整改任务落地落细、见底见效。
区委编办主任切实履行巡察整改第一责任人职责,坚持从政治层面统筹把握整改工作,主动带头查摆反思、深刻剖析问题根源,切实发挥领头示范作用。全程牵头制定整体整改方案,对重点难点问题亲自部署、全程跟踪督办。层层压实班子成员“一岗双责”,逐项审核整改台账、把关整改落实质量。立足举一反三完善长效机制,统筹抓好立行立改与源头治理,以严标准、实举措推动所有巡察整改任务落地见底、常态长效。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:理论学习成果转化成效不够明显
1.问题1:理论学习广度与深度还有待加强。
整改情况:一是科学制定区委编办理论学习中心组专题学习计划表,严格落实集中学习研讨制度。二是及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,提升理论学习质量。
2.问题2:学用结合不够紧密。
整改情况:立足工作实际优化机构编制资源配置,做好机构设立、编制划转、事业编制核定等工作,推动理论学习成果落到机构编制业务实践当中。
3.问题3:全区机构编制业务培训有待加强。
整改情况:依托全区干部培训班次,邀请省委编办领导围绕习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、乡镇(街道)履职事项清单、部门权责清单、机构编制资源管控等内容开展专题业务培训,扩大培训覆盖范围,提升干部机构编制业务能力。
(二)反馈问题:机构编制职能履行规范性不足
1.问题1:审批流程执行不够严谨。
整改情况:一是组织各单位重温机构编制事项申报相关制度规定,对全区新任分管机构编制业务班子成员开展纪律谈话。二是建立长效约束机制,严格机构编制事项申报审核流程,明确对未按规定流程申报的不予办理。
2.问题2:跨部门协同有待加强。
整改情况:与区人社局建立信息共享会商机制,规范岗位设置管理。联合开展岗位设置相关清理整治工作,根据编制调整情况,督促相关单位及时做好岗位设置更新工作。
3.问题3:化解历史遗留问题的力度不够。
整改情况:建立全区参公单位非参公身份人员信息台账,根据全区事业单位空余编制和岗位情况拟定分流方案,明确时间节点任务,积极有序推进分流工作,现已完成整改任务的65%。
4.问题4:监督力度不够。
整改情况:一是优化内部干部分工,明确专人负责监督检查相关工作。二是加强与区委巡察办对接,在巡察工作中安排专人参与机构编制相关问题核查,补齐机构编制监督短板。
(三)反馈问题:财务风险防控不够到位
1.问题1:财务密码管理不严格。
整改情况:一是规范财务UK保管使用,落实双人双锁存放、定期更换密码等安全管理举措。二是组织学习行政事业单位内控相关制度,强化全办人员资金风险防范意识。
2.问题2:票据审核把关不严。
整改情况:一是组织学习政府会计准则、财政票据管理相关制度,积极参加财政部门业务培训,提升财务人员业务能力。二是完善票据分级审核机制,落实多级复核要求,规范报销审核流程。
3.问题3:支出合规性把控不严。
整改情况:组织学习财务管理制度及政策法规,召开室务会修订完善本单位财务管理制度,从严规范经费支出管理。
4.问题4:三八节活动慰问品发放参照工会标准存在偏差。
整改情况:一是组织学习工会经费收支管理相关细则规定,准确把握慰问品发放政策要求。二是完成超标准发放款项清退工作,做到政策执行不走样。
(四)反馈问题:上届巡察反馈问题整改不彻底
1.问题1:上轮巡察反馈的班子会不够严格、会议记录管理不够严谨的问题仍然存在。
整改情况:一是制定完善办机关会议管理制度,厘清各类会议标准,规范议事流程。二是落实会议记录本专本专用要求,做好会议分类记录、归档管理工作。
三、下一步整改工作安排
下一步,区委编办以此次巡察整改为抓手,坚持当下改与长久立相结合,持续巩固拓展整改成效,健全机构编制规范化长效管理机制。
1.持续筑牢政治根基。持之以恒强化理论武装,将习近平总书记关于机构改革、机构编制工作重要论述纳入理论学习中心组常态化学习内容,严格落实专题研讨制度,推动学用深度融合,以理论指导编制资源统筹配置、基层机构优化设置等重点工作。
2.抓实整改巩固提升。常态化开展已完成整改问题“回头看”,定期复盘整改成效,严防问题反弹回潮;全面梳理巡察暴露的制度短板、监管漏洞,举一反三排查机构编制、财务内控、会议管理等领域潜在风险,主动接受巡察、财政等各方监督。
3.攻坚遗留难点问题。针对参公事业单位非参公人员分流阶段性整改任务,持续动态更新人员台账,结合全区编制空余情况分批落实分流举措,持续加大协调推进力度,逐步化解历史遗留问题。
4.健全长效监管体系。完善机构编制审批、跨部门数据共享、日常监督联动机制,配齐配强监督工作力量,将机构编制执行情况嵌入区委巡察监督;从严规范财务内控、会议管理、业务培训等内部管理制度,以刚性制度约束堵塞管理漏洞,为全区经济社会高质量发展提供坚实机构编制保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:15046088866;电子邮箱:971428586@qq.com。
中共雁峰区委机构编制委员会办公室
2026年10月30日