一是加强职责分工。明确办公室牵头负责法制审核工作,负责日常行政执法案件合法性审查;聘用法律顾问,对涉及重大、疑难案件的案卷,邀请法律顾问把关,查找案卷中存在的不足和薄弱环节,提出整改措施,及时纠正,不断完善提高。
二是加强内容审核。规定所有规范性文件、重大行政执法决定和重大行政决策都要进行法制审核,做到“一案一卷一审”。重点审核行政执法主体是否合法,是否具备执法资格;程序是否合法;违法事实是否清楚;证据是否确实充分;适用法律、法规、规章是否准确,自由裁量运用是否适当等。
三是加强流程规范。明确法制审核的方式、程序、时限等内容,建立健全法制审核机构与承办机构意见不一致时的协调机制,并将法制审核书面意见入卷归档。