编者按：儿童是祖国的希望，民族的未来。近年来，全市民政系统大力推动未成年人救助保护机构转型升级，完善未成年人保护体系，加强心理健康关爱服务，切实维护未成年人合法权益，提升农村留守儿童和困境儿童关爱保护水平。结合“六一”主题宣传月活动，近期我们将推出“童享“扬”光，向阳成长”专栏，陆续为您介绍扬州各地儿童福利工作方面的经验做法及实践探索。
高邮市民政局始终践行儿童利益最大化原则，持续完善儿童基本福利保障制度，大力提升特殊困难儿童群体基本服务能力，着力强化阵地和队伍建设，推动困境儿童和农村留守儿童群体幸福感、获得感、安全感显著提升。
一、以阵地建设为基础夯实发展根基
始终把组织架构、资金保障、宣传引导作为扩大儿童福利事业发展力、执行力、影响力的重要方法，不断完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。夯实基层阵地。高邮市推动儿童福利机构向未保中心转型升级，完成旧址改建，建成设有心理辅导室、康复室、临时监护区、儿童活动中心等10余个功能室的未成年人保护综合体。2023年，建成了高邮街道省级示范性未保站（关爱之家），并对城南新区、汤庄镇、三垛镇、界首镇未保站（关爱之家）进行提档升级，组织专业社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量对辖区农村留守儿童和困境儿童开展学业辅导、兴趣活动、心理辅导、非遗传承等活动，累计受益儿童1万余人次。加大资金投入。2023年以来，高邮市民政局累计投入各类儿童福利资金166万元，主要用于未保站（关爱之家）建设运营，以及农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等工作；投入30万元用于儿童服务类公益创投项目，培育提升儿童类社会组织服务水平。创建关爱品牌。2023年以来，高邮市着力打造“邮福同享点亮心窗”“微光计划”“邮小福”家长小课堂、“邮小童”普法小卫士等一批品牌项目，为农村留守儿童和困境儿童开展了形式多样关爱主题活动150余场次；举办了“未成年人保护工作宣传月”启动仪式暨“为爱行走明天邮你”大型徒步公益活动，持续开展了“政策宣讲进村（居）”“邮福童享筑梦未来”等未成年人保护宣传活动、关爱活动、专项行动200余场次，发放各类未成年人关爱保护宣传单、宣传册8000余份。
二、以机制建设为重点提升工作质效
坚持问题导向、系统观念，聚焦困境儿童关爱服务保障存在的热点、难点、堵点问题，完善管理制度、优化运行机制，推动服务保障效率有效提升。打通信息壁垒。高邮市民政局加强与教育、司法、妇联、卫健、残联、医保等部门开展未成年人信息共享，累计比对数据6000余条，及时将符合条件的儿童纳入困境儿童保障，打通救助政策衔接通道，实现由“人找政策”转向“政策找人”。完善管理制度。实施困境儿童“四色”管理模式，落实一人一档，高邮市对1135名困境儿童开展需求和风险“双评估”，按照“红黄蓝绿”风险等级开展分类施策，精准帮扶。强化主动服务。高邮市未保中心建立挂包乡镇工作机制，完善“市、乡镇（园区）、村（社区）”三级联动、覆盖城乡的服务体系，落实问题通报工作机制，帮助乡镇（园区）扎实有效推进问题整改。各地乡镇（园区）开展了“微光计划”困境儿童入户走访关爱服务，为有需要的儿童提供“微关怀、微指导、微服务”关爱帮扶。
三、以能力建设为主线提升服务水平
以实施儿童福利服务提质工程为引领，持续解放思想、强化载体创新、抓实业务培训，切实增强困境儿童基本权益维护和保障能力。强化主动发现。高邮市社会福利中心开发了未成年人关爱保护综合管理平台，建立了发现报告、智能研判、数据分析、工单跟踪“四位一体”关爱保护服务机制，提升数据动态管理质效。儿童工作者每月至少开展1次农村留守儿童和困境儿童家庭监护、生活环境、生存状况等情况排查，确保农村留守儿童监护人100%签订委托监护协议。高邮市民政局会同相关部门及时受理、转介侵害未成年人合法权益的投诉、举报，2023年以来，处理儿童权益保护案件5件，开展困境未成年人个案帮扶服务10例。提升业务水平。建立儿童督导员、儿童主任、儿童社工等基层儿童工作者全员轮训模式，300余名基层儿童福利保障人员参加。2023年，高邮市民政局举办了“驿路相伴邮福同享”儿童主任实务技能竞赛，进一步提升儿童主任实务能力。链接其他资源。高邮市民政局联合慈善总会开展“走出困境共享阳光”“慈善助孤”等主题帮扶活动，为413名困境儿童免费购买江苏医惠保，发放慈善助学金和医疗救助金57.5万元；联合团市委、关工委等部门开展“爱心暑托班”活动，丰富困境儿童和留守儿童的假期生活；发动慈善组织、社会组织、志愿者团队、爱心人士认领“微心愿”，实现困境儿童“微梦想”。
