宁德市林业局关于印发2026年工作要点的通知

　　各县（市、区）林业局，本局各科室、直属各单位：

　　现将《宁德市林业局2026年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保全面完成2026年各项工作任务。

宁德市林业局   

　　2026年3月4日   

　　（此件主动公开）  

　　宁德市林业局2026年工作要点

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年，全市林业工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线,持续深化集体林权制度改革，扎实推进森林“四库”联动试点区建设，为奋力推进中国式现代化的宁德实践贡献林业力量。

　　一、着力提升森林质量。明确2026年森林“四库”联动试点区建设落实措施清单和支撑项目清单，统筹“五个联动”，着力实施15个专项工程，突出“蓄水林”“固碳林”“用材林”“食物林”“联动林”建设，着力推动“林”的科学经营和“业”的融合发展，切实发挥森林的生态、经济、社会、文化等多种效益。持续推进闽东森林城市群建设，细化闽东森林城市群中期（2026-2030年）目标，依托一批重点工程提升城乡景观廊道、环城绿带和城市公园体系的森林景观质量和可达性，进一步美化山海交融景观、提升区域森林生态质量、完善森林城乡体系，基本形成“三湾核心、东西两屏、山海五轴、网状脉络”区域一体的生态格局。着力推进重点区域绿化美化。加快实施闽西北山地丘陵生物多样性保护项目，积极申报国家储备林项目，加大乡土珍贵阔叶树造林，加快现有林改培和中幼林抚育，坚持造林复绿与林相改造并举，大力推动花化彩化美化，不断提升森林的生态品质和林相颜值。2026年，完成植树造林6.15万亩、森林抚育18.7万亩、封山育林9万亩。

　　二、深化重点领域改革。持续开展“三多”改革，规范有序推进集体林权流转，促进规模化、集约化、专业化经营，年度培育新型林业经营主体不少于18家。探索林地、林木、生态产品、林下空间使用权投融资路径，以新型林业经营主体等为核心抓手，构建“利益共享、风险共担”的发展共同体。深化国有林场改革，全面推进现代化国有林场建设，创新“国有林场+”模式，鼓励引进社会资本，通过租赁、合作、入股等参与国有林场的合作开发，通过林权流转、合作经营、委托经营等方式开展场村合作，探索与高校、科研院所、企业的组建创新联合体，延伸产业链，增强国有林场“造血”功能。拓展“林业+金融”应用场景，持续探索林下空间经营权、预期收益权等票证制发，推动金融机构在“林e贷”等产品基础上优化提升，进一步扩大森林“四库”联动专营银行的业务覆盖面与融资规模，探索将黄栀子、毛药花、黄精、山苍子等宁德特色的林下经济产品纳入地方优势特色农产品保险范围，建立“一链一策”融资服务模式，引导保险机构开发花卉种植、林下经济、油茶等经济林种植保险、林业碳汇保险、古树名木保险、野生动物致害责任保险等林业特色保险。2026年，建设丰产竹林示范基地面积1.55万亩、省级花卉设施项目面积2.7万平方米，新增林下经济面积9200亩。

　　三、发展壮大林业产业。按照“一县一品一特色”产业发展布局，加快6个省级林下经济重点县、3个笋竹精深加工重点县和5个现代竹业重点县，着力壮龙头、延链条、铸品牌、拓市场，大力培育重点品牌、龙头企业、产业园区，打造“福九味”道地药材和区域特色药材优势区，构建优势产业集群。持续推进屏南、周宁等县高山冷凉花卉发展，积极布局“赏食盆景”开发，加大新品种、新科技研发推广，串联花卉基地、特色村镇，打造“花卉+文旅”产业发展模式，初步构建“观赏经济+食用经济”双轮驱动格局。加快“以竹代塑”多场景多元化应用，加强油茶精深加工和衍生物综合利用。依托丰富的森林资源、秀美的自然景观与独特的民俗文化，积极推动林业生态旅游和森林康养产业发展，培育健康旅游、 康复疗养、休闲度假、自然教育等康养业态。持续开发CCER红树林碳汇项目，开发碳汇保险新产品，提升林业综合效益。推进宁德植物园和林长制主题公园建设，打造集生态保护、科普教育、文化传承于一体的综合性场所，让群众共享生态福祉。

　　四、强化资源监管效能。健全林业执法协作机制，加强林业部门与公安机关、综合执法机构的协作配合、线索移送、信息共享、技术支持，推动林业行政执法与刑事司法有效衔接。加强林业行政执法能力建设，应用现代科技成果，构建网格化、信息化林业执法体系。强化图斑核查、案件通报、挂牌督办、考核评价，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，扎实推进中央生态环保督察整改。巩固提升互花米草除治攻坚成果，开展互花米草除治三年管护行动，坚持早发现、早响应，确保除治清零。坚持以用促管，持续推进生态修复提升示范点建设，因地制宜开展生态渔业、生态旅游、科学研究、科普宣教等活动。加强重要生态系统保护，坚持林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”同建共管，加强天然林、生态公益林、沿海防护林、红树林保护修复，推进自然保护地整合优化，实施古树名木抢救复壮，加强野生动物栖息地和野生植物迁地保护，加快野生动物收容救护机构建设。根据野猪种群分布调查监测成果，持续做好野猪危害防控工作。加强护林员巡护管理，强化林业无人机在森林资源监测领域应用，提高森林资源保护成效。

　　五、加大灾害防控力度。完善森林防火体系建设，加快森林火灾高风险区综合治理项目二期和森林防火应急道路项目建设，推进防火隔离带、瞭望塔、视频监控、以水灭火设施等基础建设，突出抓好重点时段、重点区域、重点人群的监管，建立健全“林电共安”机制，全面提升森林火灾综合防控水平。加强松材线虫病防控，坚持“20字”防控工作思路，强化松材线虫病疫情科学防治，加强除治全链条监管，严把山场作业质量、严查加工场点、严管服务组织、严格疫木管控。积极申报福建省宁德市鹫峰山脉松材线虫病等林业有害生物防治能力提升项目，构建监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系，着力提升防治基础设施水平和防治科技含量。持续开展林业系统安全生产治本攻坚三年行动，坚持突出重点、统筹兼顾，全面落实安全防范措施，紧盯林业所辖景区、非景区景点、各类自然保护地等重点场所，加大木竹材采运加工、野生动物繁育、疫木除治、有害生物防治、外业调查、项目施工等关键环节监督管理力度，确保林区安全稳定。

　　六、夯实基础保障能力。深入实施《宁德市林长制工作提质增效若干措施（试行）》，组织市级林长制督查，压紧压实责任链条。深化“林长＋”工作机制，完善“各级林长+公检法＋人大代表林长+民间林长+生态护林员+志愿者”工作模式，形成齐抓共管的护林合力，围绕林长制组织责任体系、林长履职、部门协作、智慧管理、跨区域合作、宣传引导和社会参与监督等方面积极开展创新试点，及时总结提炼可复制可推广的好经验、好做法，推动林长制工作再上新台阶。精心编制《“十五五”林业发展专项规划》，加强重大项目策划储备，积极争取和实施一批国土绿化、生态保护修复、产业转型升级等领域的重大项目，加强林业基础设施和标准化林业站标准化建设，加强林业种苗科技创新，组织实施一批林业科研和推广项目，推动智慧森林建设和“产学研推用”深度融合，提升林业的机械化、数字化和智能化水平。强化林业要素保障，积极推进用地用林用草用海联动审批，强化要素保障协调联动，主动加强与发改、重点办、自然资源等部门及项目业主的沟通协调，主动避让重要敏感区位，有针对性地解决项目推进涉林难点、堵点问题，节约集约依法规范使用林地。

　　七、推进全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，严格落实“第一议题”制度，推动党建与林业工作深度融合，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持严的基调与实的举措相统一，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化，紧盯行政审批、项目建设等重点领域，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决整治形式主义为基层减负，营造风清气正政治生态。持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大力弘扬“四下基层”“马上就办”优良传统，开展树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦森林资源保护、生态修复、林业惠民等重点工作，坚决纠治政绩观偏差。加强基层党组织建设，做好干部队伍的选育管用，引导党员干部在林业改革攻坚中奋勇争先，以实干实效守护闽东生态安全、办好林业民生实事，以全面从严治党新成效护航林业高质量发展。