编者按：近年来，岳阳市政法系统深入贯彻习近平法治思想，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，将优化法治化营商环境作为服务高质量发展的重要抓手，以法治之力稳预期、强信心、促发展。即日起，“岳阳政法”推出【法治护航·三高四新】专栏，从成效总览、创新举措、典型案例、县域实践、服务热线五个维度，系统梳理专项行动开展以来的实践成果，以法治硬举措优化营商软环境，为奋力谱写中国式现代化岳阳篇章贡献政法力量。
法治护航 行稳致远
——岳阳市政法系统“三高四新·法治护航”专项行动纪实
“三高四新·法治护航”专项行动开展以来，全市政法系统一体联动、协同发力，以统筹聚合力，以打击护秩序，以审判助纾困，以监督促规范，以服务惠民生，以关怀传温度，交出了一份护航民营经济高质量发展的亮眼答卷。三年来，全市共侦破涉企刑事案件284件，追赃挽损2亿余元；审结涉企案件逾4.5万件，为企业挽回损失27亿余元，盘活资产20亿余元。“法治是最好的营商环境”在岳阳落地生根。
以高位统筹构建协同共治格局
市委政法委统筹制定“三高四新·法治护航”专项行动工作方案，指导全市政法系统协同发力、一体推进，政法各单位分别成立工作专班，形成上下贯通、横向联动的工作格局。联合市级营商环境主管部门、市工商联，建立企业被外省政法机关异地执法线索移送反馈机制，构筑防范“远洋捕捞”式趋利执法的制度屏障，坚决守护企业产权和企业家合法权益。印发《岳阳市政法系统“优化法治化营商环境”负面清单》，以制度刚性划清行为底线。出台《岳阳市委政法委服务园区经济高质量发展法治保障专班运行机制》，统筹整合政法力量，弥补园区法治力量不足，优化园区政法服务供给，为园区经济高质量发展筑牢法治根基。
以精准打击维护社会经济秩序
全市公安机关聚焦合同诈骗、职务侵占、非法经营、侵犯知识产权等涉企高发犯罪，重拳出击、靶向发力，立案侦破涉企刑事案件284件。全市检察机关坚持“严审快办”与“精准打击”并重，依法批准逮捕涉企犯罪嫌疑人176件224人，提起公诉274件452人，并协同法院、公安机关一体推进追赃挽损，累计为企业挽回经济损失2.17亿元。切实做到以最大限度减少企业实际损失，以最严法律维护市场经济秩序，以最强震慑警示潜在违法犯罪。
以高效审判赋能企业纾困重生
全市法院充分发挥审判职能作用，专项行动开展以来共审结涉企案件45582件，以雷霆之势定分止争、维护秩序。持续加大执行攻坚力度，为企业追回款项27.65亿元，其中执结涉党政机关拖欠企业款项案件23件、执行到位1.8亿元，以“真金白银”兑现企业胜诉权益。秉持“多重整救治、少破产清算”理念，办理破产案件165件，化解债务51.85亿元，盘活资产20.31亿元，释放厂房10万余平方米。坚持善意文明执行，灵活运用活封活扣、执行和解、信用修复等司法措施，帮助15家企业重新融入市场，为285家市场主体解除失信限制，以高质量司法服务护航民营经济行稳致远。
以刚性监督规范涉企执法尺度
全市检察机关立足法律监督职能,深化违规异地执法、趋利性执法、虚假诉讼、“挂案”清理等重点监督工作，排查线索500余条。通过公益诉讼、再审检察建议、审判及执行活动监督等多元手段，办理涉企公益诉讼案件130件，发出各类检察建议534件,以高质效监督全方位维护涉企案件公平正义。全市司法行政机关紧扣行政执法监督主责主业，以“硬监督”提升涉企执法“软环境”。全面推行涉企行政检查“扫码入企”登记制度，扫码入企2.9万余次，实现涉企执法全程留痕、全程监督。扎实推进涉企不平等法规政策清理，核查规章和政策文件400余件、废止50余件，从制度源头为企业破除隐性壁垒。公开发布两批共6件涉企行政执法监督典型案例，以典型案例明确执法尺度、划清行为边界，增强企业对执法标准的可预期性。深入整治涉企行政执法领域突出问题，发现线索575条并逐一纠治，以精准有力监督推动涉企执法既“无事不扰”又“有求必应”。
以智慧服务提升惠企便民效率
全市公安机关持续优化自助服务平台功能，集成交管、户政、出入境高频事项自助一体化服务，实现企业、群众在自助终端“可查、可办、可打印”，打造24小时“不打烊”公安窗口。针对外籍高层次人才及家属永久居留、企业外籍人员签证证件办理等工作需求，主动开辟绿色通道，提供便捷高效的出入境服务。率全省之先实现“出生一件事”跨省通办，在“岳办岳好”APP上线企业、个人无犯罪记录证明线上办理窗口，三年办理208079件，实现数据多跑路、企业少跑腿。坚持“安全即效益”理念，组织多期涉爆人员专场培训，覆盖375人次，合格率100%，推行“滚动办班”模式，破解爆破人员流动性大、复训周期长的堵点，确保企业资质衔接无缝、项目推进合法合规。
以靠前服务传递法治护企温度
全市政法单位主动靠前、问需于企，以多样化法律服务传递司法温度。全市法院持续开展“百名法官联民企，送法护航促发展”行动，走访企业424家，将司法服务送到生产一线；检察机关召开“法治护航·问需企业”座谈调研会11场，邀请173名企业家代表、人大代表、政协委员参加座谈，收集意见建议147条，聚焦企业“急难愁盼”，靶向发力护航产业发展；公安机关聚焦旅馆业合规经营，覆盖476家重点旅馆、1205名从业人员，通过案例复盘与合规指引，帮助员工明晰操作红线，推动实名登记率提升15%、涉旅违规案件下降13.5%，以服务温度降低企业经营风险。司法行政机关坚持“调解即服务，解纷即减负”的理念，主动排查化解涉企矛盾纠纷110件，以柔性手段减少诉讼对企业商誉和经营的负面影响。
来源：岳阳政法微信公众号
编辑：君君
一审：李婵娟 周蓉
二审：彭清清
三审：何杰
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