10月20日，国家发展改革委会同有关部门印发《要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法（第一批）》，常州市《创新盐穴地下空间要素协同配置 以深地空间助力国家能源储备安全》成功入选。
去年，国家启动要素市场化配置综合改革试点，江苏苏南重点城市位列全国10个试点地区，试点期限两年。此次国家发改委对试点成效开展阶段性梳理总结，着力构建“试点先行、梯次推进、全域推广”改革推进格局，放大改革试点示范带动效应。
作为全省唯一新型地下空间（盐穴）开发利用试点，常州抢抓苏南要素市场化改革试点机遇，直面盐穴地下空间权属界定不清、开发规则不完善、多方利益协调难等现实痛点，大胆制度创新，将盐穴作为独立自然资源要素纳入市场化配置体系，打通盐穴使用权出让、确权登记全链条，实现采矿遗留地下空间向能源储备宝库华丽转身。
截至目前，常州市在金坛完成全国首批盐穴地下空间国有建设用地使用权出让，颁发全国首本盐穴地下空间不动产权证；有序推进中石化12宗存量盐穴出让工作，同步推进已出让盐穴对应的采矿权有序退出。同时，地方性法规《常州市盐穴地下空间开发利用管理办法》已通过市人大一审审议，进一步明晰盐穴使用权设立、出让、租赁、安全监管等制度，夯实盐穴开发利用法治基础。通过改革实践，昔日采矿留下的地下“沉睡空腔”，转变为服务天然气调峰、压缩空气储能的地下能源载体，有力服务国家能源安全，成为常州土地要素市场化改革标志性成果之一。
据了解，自试点启动以来，常州组建改革专班，建立22项改革任务清单，实行专班化运作、清单化管理、项目化攻坚、制度化集成，土地要素改革多点开花。全市共有13个案例入选全省第一批土地要素市场化配置改革案例汇编，入选数量居全省第一。