大型高密度社区如何破解治理难题、补齐服务短板、激活民生温度?近年来,渝水区城北街道龙泉湾社区立足辖区实际、聚焦群众急难愁盼,以完整社区建设为抓手,走出了一条硬件提质、服务提效、治理提优的“破题之路”。
完整社区,是指在居民适宜步行范围内,有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,且居民归属感、认同感较强的居住社区。通俗地说,就是让养老托育、购物就餐、休闲健身、政务办事、家政维修、快递收发等生活需求,均可在家门口15分钟步行圈内就近解决、便捷满足。
龙泉湾社区成立于2020年7月,辖区人口近两万人,是典型的人口高密度大型社区。建设之初,一度面临公共阵地狭小、“一老一小”服务供给不足、运维资金紧张、邻里关系疏离等诸多痛点。立足群众期盼,社区从阵地改造、服务供给、长效运营、多元治理多点发力,成功将曾经邻里陌生的大型社区,打造为设施齐全、烟火升腾、共建共治的幸福家园。
盘活存量资源,让社区阵地“全”起来。完整社区,硬件是基础。龙泉湾社区深挖辖区闲置用房、闲置场地资源,打破空间壁垒,补齐全龄服务设施短板,打造集助餐、托育、健身活动于一体的睦邻综合服务空间。社区内,邻里食堂饭菜温热可口,解决老年人就餐问题;儿童主题活动趣味多样,有效缓解双职工家庭托育压力;智慧健身房设备齐全,居民在家门口就能实现科学健身。各类功能空间一应俱全,构建起便捷的“15分钟便民生活圈”,老人、小孩、青年各得其所,实现全龄友好。
创新合伙人模式,让市井烟火“浓”起来。“阵地建起来,更要运营活起来。”龙泉湾社区创新探索“社区合伙人”模式,依托自有场地资源,实行“入股”免收租金,积极引入社会专业力量参与托育、老年助餐、康养健身等公共服务运营,成功撬动社会资本500余万元投入社区服务,同步设立社区公益基金,构建起“改造活化—运营增收—反哺运维”的良性循环,让社区服务实现自我造血、长效运转。如今,社区里商业力量与公益属性有机融合,各类便民服务持续供给,人间烟火气充盈每一个角落。
凝聚共治力量,让基层治理“活”起来。既要硬件完善、服务到位,更要激活人的力量。“社区工作的每一天,就是不停地‘破题’。”社区党委书记张黄媛表示。龙泉湾社区充分用好渝水区“敲门嫂”志愿服务特色品牌,织密邻里守望互助网络。志愿者常态化上门走访,关心关爱独居、空巢等特殊群体,把关怀送到群众家门口。同时,依托志愿力量,开展政策宣传、矛盾调解、困难帮扶、文明劝导等工作,邻里从“陌生人”变成“一家人”,共建共治共享的基层治理格局已然形成。
龙泉湾社区的蝶变,是全市完整社区建设的一个缩影。据了解,我市遵循“先体检、后更新”原则,已完成主城区58个社区专项体检,编制完整社区建设规划,实行“一区一策”梯度培育。今年9月,龙泉湾社区、钢丝厂社区、新苑社区、苗圃星城社区、龙州社区等5个省级试点建设如期完成,打造出一批可复制、可推广的社区治理样板。预计到2027年,全市86个社区将实现完整社区建设全覆盖。