为生动展现新时代政协委员的担当与风采，广泛宣传委员们在服务发展大局、助力民生改善、投身现代化建设中的先进事迹与实干精神，自本期起，市政协将推出“委员风采”系列报道。
本系列旨在通过讲述委员们立足本职、发挥专长、深入调研、精准建言、服务社会的真实故事，立体呈现他们心系发展、情牵民生、锐意进取、默默奉献的履职足迹。
身为遂宁市卫健委主任、市政协八届、九届政协委员，潘昀的履职始终带着“双重身份”的鲜明印记——坐在卫健委主任的位置上，她管的是全市卫生健康事业的大盘；走到政协会场里，她又是把一线痛点写成提案的“建言者”。两种身份在她身上拧成一条线：跳出办公室案头，走出会议室会场，俯身深入田间地头、医院诊室、百姓院落，把基层呼声化作履职素材，将群众期盼转化为可行建议。八届政协以来，她提交的四件提案——从基层医保管理到特殊老年群体救护，从健康产业发展到“老幼共托”综合体——每一件都贴着“健康遂宁”的标签，也都有着沉甸甸的落地回声。
潘昀（左二）在社区卫生服务中心调研基层医疗便民服务落实情况，与医务工作者交流。
聚焦就医堵点，以“遂心医”品牌纾解民生烦忧
2024年暮春清晨，潘昀以普通患者身份走进城区一家综合医院暗访。门诊大厅里，70余岁的退休教师张大爷佝偻着腰、攥着一叠检查单，额间渗汗——腰椎老毛病犯了，排队做CT等了近两小时，子女专程请假陪护。“看病折腾、身心俱疲”这句轻叹，戳中了她。
群众的叹息就是履职的号令。她牵头组建专项组，一周时间扎进6家公立医疗机构，面对面访谈120余名就诊群众，把痛点摸透：群众怕的不是病痛本身，是流程繁琐、往返奔波、费用偏高。依托政协建言渠道，她推动打造“遂心医”便民服务品牌，锚定省时、省心、省钱三个维度破堵点。
流程再造提速度。门诊预约候诊时长由60分钟压缩至30分钟，全域日间手术平均住院时长由4.8天降至1.01天。暖心服务提质感。市中心医院开通24小时医疗服务热线，累计服务群众2.77万次；市中医院推行复诊药品一站式配送到家，完成1713单；市第一人民医院落地“互联网+居家上门护理”，为失能、慢病老人上门服务超12万人次。费用管控降负担。“一次挂号管三天”全域落地，惠及48.2万名群众，节约医疗开支近千万元；全市门诊次均费用同比下降2.77%，满意度提升3个百分点。
前移健康关口，以“健康管家”试点筑牢基层防线
船山区仁里镇58岁的老周患糖尿病十余年，长期消极管控，身体每况愈下。潘昀在基层走访时，老周拿着药瓶无奈地说：“慢病治不好，只能吃药硬扛。”这句话让她意识到：医疗体系不能止步于后端救治，必须前置布局健康防控。
依托政协协商建言职能，她提出基层“健康管家”试点工作建议。改革起步阻力不小——基层人手紧缺、群众参与意愿薄弱。她因地制宜创新宣传模式，开设乡村健康服务集市，以血压筛查、健康科普、积分兑换民生物资撬动群众主动参与；搭建以全科医生为核心，健康管理师、康复师、心理医师协同联动的“1+N”专属服务团队。
老周成为首批签约对象，初期对膳食调控、运动干预颇为抵触。健康管家三次入户走访，解读体检指标、科普慢病知识，用耐心扭转了他的认知。三个月后，老周空腹血糖由9.6降至6.3，体重减了8斤，逢人便说：“健康管家真是咱老百姓的贴心人！”数据见证成效：镇江寺社区居民健康知识知晓率提升5%，高血压、血糖管控达标率分别提升11.09%、10.05%；仁里镇组建14支健康管家专班，签约服务群众4.6万人，慢病规范化管理率提升16%，居民满意度突破96%。
闭环协商赋能，以“三个一批”改革织密县域保障网
最令潘昀触动的，是蓬溪县偏远山村的一起急救案例。72岁的陈大爷突发心梗，以往乡镇转运县级医院需两小时，极易错过黄金救治窗口。依托政协“有事来协商”平台，她聚力推进紧密型县域医共体建设，乡镇卫生院实时上传CT影像，县级专家5分钟远程研判确诊，绿色通道全程40分钟完成急诊手术。陈大爷的儿子握着医生的手掉眼泪：“要不是医共体建得好，我爸就没了。”
履职改革全过程，潘昀深度运用政协调研、选题、协商、监督、转化、评议“六步工作法”，闭环抓实改革落地：全域走访12个偏远涉农乡镇，摸排基层医疗短板；联动编办、财政、人社多部门协商，破除编制、经费、人事体制壁垒。紧扣调研成果，她推动落地“提升一批、拓展一批、整合一批”的系统性改革。
能力提升一批，筑牢基层诊疗根基。全域布局15个县域医疗卫生次中心，6个已达二级医疗机构服务标准；统筹市级三甲医院骨干专家下沉驻点，建成21个省级基层临床特色科室。服务拓展一批，适配老龄民生需求。桂花镇中心卫生院获评全国首批医养结合示范机构；全市3家乡镇卫生院新增血透服务，7家医疗机构与养老机构深度共建，机构年均增收288.79万元。资源整合一批，盘活闲置医疗资源。全域跨院区调配闲置医疗设备185台，综合利用率提升40%；统筹整合11家小型基层卫生院，节约人力成本近千万元。
深耕建言资政，以高质量提案推动政策落地
八届政协以来，潘昀的四件提案构成了她履职的清晰脉络，每一件都瞄准卫生健康领域的痛点，每一件都推动政策落地见效。
八届一次会议，她提交《关于加强基层医疗机构医保管理的建议》。提案提出建立协商谈判机制、提高医保支付水平等建议，被市医保局A类答复采纳。当年各县域基层医疗机构医保总额占比均有提升；DRG付费试点同步推进，统筹基金支出下降11.37%，次均住院费用下降6%。
八届三次会议，她提交《关于新疫情形势下加强“特殊老年群体救护”的建议》。提案提出完善统筹协调、摸排建档、分类救治等六大机制，被市卫健委采纳。全市成立新冠重点人群健康服务工作专班，排查常住老年人54.65万人次、排查率100%，按“三色”管理原则对3.37万重点人群红色标记管理。
八届四次会议，她提交《关于大力发展健康产业的建议》。提案从规划布局、产业培育、投融资体系三个维度建言，被市卫健委A类答复采纳。新一轮国土空间规划统筹布局区域医疗中心、文旅康体中心19处和24处；“十四五”期间争取中央资金10760万元支持卫生项目3个。
八届六次会议，她提交《关于打造“老幼共托”健康服务综合体的建议》。针对养老托育资源割裂、服务单一等短板，提出规划引领、医养医育融合、品牌运营三大建议，被市政府办A类答复采纳。全市启动7个“遂心邻里荟”社区综合服务中心建设，筛选34处闲置资产适配养老托育业态，推动妇幼保健机构与200个托育机构建立对口指导机制，65岁以上老年人中医药健康管理率达83.03%。
九届一次会议，她提交《关于聚焦能级提升 打造成渝中部医疗健康吸附地的建议》。她把握成渝“双核过载、中部薄弱”格局，提出以遂宁国家临床重点专科、省级区域医疗中心、CMI全省靠前及“《本草纲目》修编地”为基础，重点抓好强基层优服务、错位强专科、融产业活机制等三件大事。提案由市政府办交市卫健委主办、医保人社文旅教育财政协办，纳入成渝中部医疗高地建设统筹推进。
回望数年履职之路，潘昀愈发笃定：政协委员，重责任而非荣誉，建言履职，重实干而非空谈。从“遂心医”便民提速到“健康管家”防病暖心，从“三个一批”固本强基到四件提案落地见效，所有改革攻坚和履职建言，落脚点始终是守护万家灯火和全民安康。她说今后还将继续坚守为民履职初心，锚定“健康遂宁”建设目标，步履不停、躬身奔跑，守护群众健康底线，温润一城烟火民生。