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“提前三个月就有人帮我梳理人事档案、核对参保缴费信息，还全程指导我完成企业经历的欠费补缴，到龄当月手续全部办结，顺利领到退休金的那一刻，心里一下就踏实了！”刚刚办完退休手续的陕西延安市直单位干部刘宏斌，对延安市机关事业养老保险处的退休预提醒服务连连称赞。
服务前移三个月，退休办理快一步。延安市机关事业养老保险处强化“经办就是服务”思想认识，深化落实高质量参保行动，特色推出的八条提升经办服务质效务实举措，持续规范经办流程、提升服务效能，全力推动服务由“被动受理”向“主动靠前”转变，业务由“坐等办”向“前置办”升级，精准破解参保单位及干部职工反映突出的“退休办理周期长”“职业年金待遇等待久”“政策理解吃不透”等急难愁盼问题，持续擦亮叫响“红色社保”服务品牌，温情守护机关事业单位参保群众养老权益，不断提升圣地群众获得感。
——前移服务关口，破解参保群众退休办理难题
按时足额领取基本养老金，是退休人员“老有所养”的核心保障。为切实破解在职转退休业务办理堵点难点，延安市机关事业养老保险处创新服务举措，全力跑出在职转退休业务办理“加速度”。一是推行退休预提醒服务机制。针对临近法定退休年龄的参保人员，提前三个月向所在参保单位推送退休办理提醒，指导参保单位全面梳理人事档案、工作履历等关键资料，前置开展档案完整性审核。重点对存在企业经历的欠费补缴、身份信息认定、档案材料短缺等特殊情形的人员开展一对一专项辅导提示，督促参保单位在退休审批发文前补齐完善全部手续。参保人员退休文件下发后，提醒参保单位在退休文件下发次月及时停发在职工资、停缴养老保险。真正从源头上避免因后期补录材料、企业经历欠费补缴、多领在职工资退还、多缴养老保险回退等问题导致在职转退休办理延迟，有效保障每一名干部职工退休手续顺畅、按期办结。二是实行清单式台账管理。由首接科室建立在职转退休业务专项办理台账，办结科室负责签单确认、核对销号工作。依托科室协同联动机制，定期跟进台账办理进度，构建起环节可追溯、进度可查询的全流程闭环经办模式，业务办理全流程更加直观、透明、规范。措施落地以来，已累计为177名参保对象提供退休经办保障服务，总体在职转退休业务办理时限显著压缩，在职转退休业务办理质效持续提升，切实增强了退休参保群众的获得感与满意度。
——紧盯民生实事，保障参保群众职业年金权益
职业年金作为机关事业单位参保人员的重要补充养老保障，直接关系退休人员晚年收入水平，是参保群众高度关切的重要民生实事。探索职业年金记实提前办，是延安市机关事业养老保险处针对当前“中人”退休后职业年金权益“及时享”热门诉求的创新服务举措，旨在推动改变退休后才启动记实的传统模式，加快记实工作关口前移，推动实现参保群众办理退休手续时，基本养老金与职业年金同步核算、同步计发，让参保群众退休后及时足额享受职业年金待遇，切实把制度红利转化为可感可及的民生福祉。今年，在现行经办模式下，延安市机关事业养老保险处聚焦缩短职业年金核算周期，打通待遇首发时间差，从经办软件完善提升、业务流程前置优化入手，在全省范围内率先探索提出机关事业单位职业年金单位缴费记账部分在参保群众退休前提前记实的实施路径。通过全面梳理现有政策依据、综合研判经办实操难点，就提前记实在业务流程、系统升级需求等方面进行了可行性分析研究，并提出了书面建议，目前已上报请示上级业务部门。
——内外同向发力，夯实为民服务根基
在持续推动经办服务关口前移、助推提质增效的同时，延安市机关事业养老保险处深入实施“经办机构+参保单位”履职能力提升行动，内外同向发力，常态锻造机关事业单位养老保险经办“硬实力”，筑牢为民服务坚实根基。
一方面，聚焦经办机构内部建设，锤炼过硬经办本领。一是建强经办干部人才队伍。常态化推进红色思想教育与干部作风能力建设，持续厚植工作人员的责任意识、大局观念和为民服务宗旨，着力锻造一支政治强、业务精、作风硬、服务好的专业化养老保险经办工作队伍。二是加强业务政策培训与实地下沉督导。充分运用业务政策专题培训会、经验交流会、经办服务大课堂等多元载体，稳步提升全市经办工作人员的政策理解能力、实务操作水平，强化对各县区业务的指导效能。截至目前，今年已举办全市经办机构业务政策专题培训会2场、业务经验交流会2场，依托腾讯视频会议连线县区开办经办服务大课堂2期，累计参训315人次，实现干部职工业务政策培训全覆盖。同时，选派业务骨干下沉县区开展实地督导与内审稽查，点对点指导宜川、黄陵、宝塔、子长4地补齐经办短板，三年来完成全市13个县（市、区）经办机构现场内审督导，实现县域督导检查全覆盖。
另一方面，面向机关事业养老保险参保单位“外部”经办力量，压紧压实经办责任。一是实现市级参保单位经办人员培训全覆盖。坚持分批分类施教，开展针对性、实效性强的靶向性业务政策、经办能力培训，推动参保单位经办人员吃透政策要求、熟练经办流程。累计组织市本级参保单位经办人员集中培训2次，开展政策专题答疑活动4场，参训经办人员580余人次。二是建立参保单位经办人员稳定工作体系。对确需调整、更换经办人员的，及时提醒参保单位做好工作衔接与业务传帮带，保障业务链条衔接顺畅，做到业务办理不断档、经办服务不脱节。三是创新构建参保单位管理与服务激励约束机制。严格落实《市本级机关事业养老保险参保单位管理与服务激励约束机制（试行）》，对业务办理高效、信用良好的参保单位开通预约办理、容缺受理、优先审核“绿色通道”；对参保登记、缴费征缴、待遇申报等业务办理滞后、信用不佳的参保单位实施警示提醒、约谈通报等阶梯式管控约束措施；对存在欺诈冒领、恶意欠费、拒不配合等严重失信行为的参保单位建议按规定程序纳入社会保险严重失信黑名单。通过坚持正向激励与反向约束并重，进一步压实参保单位主体责任，强化经办岗位履职自觉与服务意识。
“让参保群众满意是我们最大的政绩，要把八条措施不打折扣、扎扎实实地落到每一次政策咨询、每一份档案核查、每一笔业务办理当中。”延安市机关事业养老保险处负责人表示，下一步，将把“退休预提醒服务”“职业年金提前办”的成熟服务模式，拓展延伸至参保登记、养老保险关系转移、待遇领取领取资格认证等全经办链条。以精心暖心的经办服务赋能机关事业养老保险经办工作高质量发展，用“红色社保”主动靠前的服务担当换取广大参保群众踏踏实实的安心舒心。
文章来源：《中国人力资源社会保障杂志》