2026年,市政协从已立案的182件提案中遴选了7件提案,作为市政协主席和副主席领衔督办的重点提案。截至目前,7件重点提案已全部办结,许多意见建议成功落地转化为制度规范、发展举措和务实成果,为推动辽阳经济社会高质量发展和持续增进民生福祉发挥了积极作用。
紧扣全市中心工作,锚定高质量发展核心任务和群众急难愁盼问题,本年度重点提案选题靶向精准、督办推进有力、落地成效务实,呈现出围绕中心贴得更紧、建言资政质量更高、服务大局实效更好、惠民成果丰硕的特点。
市住房和城乡建设局承办《关于加快盘活“停缓建”项目,扩大有效投资的提案》,认真吸纳提案提出的专班建设、政策创新、市场运作、金融破局、司法纾困等合理化建议,全面推进“停缓建”项目底数摸排、建档分类、症结研判、专班攻坚各项工作。在简化审批流程、化解历史遗留问题、统筹资金要素、引入社会资本、防范化解风险等方面持续发力,取得扎实成效,推动一批停滞项目重启复工、闲置资产盘活利用。通过在建工程转让接盘盘活辽阳河东绿洲项目,新增投资4.5亿元,既化解保交楼历史遗留问题,又补齐保障性住房供给短板。落实“政策扶持+企业自救”路径,盘活恒利新城西区A商务楼,当前主体完工,正在补办消防、质监手续,同步开展餐饮、住宿、商务办公业态招商。采用“政府盘活闲置楼宇+企业市场化运营”模式,盘活中南广场跨境电商产业园,一期5000平方米改造竣工,94家企业、452件特色产品入驻,打造我市跨境电商产业载体,实现闲置楼宇转型赋能,有效激活城市存量资产价值,持续扩大有效投资,助力城市建设提质增效、经济平稳向好发展。
市农业农村局承办《关于推进辽阳食用菌产业高质量发展的提案》,认真采纳提案中关于构建品牌体系、培育龙头企业、深化产学研合作的建议,联动7家本地金融机构,推出“种植e贷”等7类专属惠农信贷产品,累计放贷8400余万元;落地食用菌、日光温室大棚等多项农业保险项目,全市食用菌保险保费规模达550余万元,承保菌棒1900余万棒,有效降低种植风险;依托省级食用菌科技特派团,针对菌种不稳定等产业痛点,为30余家食用菌合作社开展技术培训,补齐种植、管理技术短板;主动搭建产学研合作桥梁,组织企业、合作社对接省农科院食用菌研究所,深耕菌种培育、智慧方舱种植、产品深加工等关键技术攻关。助力食用菌产业成为我市乡村产业发展的亮丽名片,带动周边农民共同致富。
市卫生健康委承办《关于构建医共体新模式,破局基层医疗困境的提案》,认真吸纳提案中关于构建“功能互补、错位竞争、资源共享”的新型协同体系等建议,持续巩固医共体“六统一”管理体系,建设标准化中心药房与集中审方中心,推动优质医疗资源下沉基层,形成专家坐诊、远程诊疗、技术帮扶、人才轮岗常态化机制。同时强化困难群体兜底保障,2026年争取省福彩资金18万余元,专项用于农村困难家庭常年病人托管服务,为低保、特困、低保边缘家庭失能、半失能老人提供食宿照料、基础诊疗、康复护理等专业化服务,有效防范因病致贫返贫问题。基本实现小病不出乡镇、大病有序转诊、慢病规范管理,持续补齐基层医疗服务短板,全面提升基层诊疗服务能力和群众就医获得感。
市委宣传部承办《关于打造双贤故里文化标识的提案》,认真吸纳提案中关于深挖双贤文化底蕴、活化文化资源、打造特色IP的建议,将“双贤故里”文化标识打造纳入文化兴城总体布局和文体旅融合发展整体框架。常态化开展双贤文化挖掘、整理、研究和阐释工作,成功举办第三届曹雪芹华语文学大奖颁奖典礼、“文脉相承·丹青共绘”老舍文化书画笔会,经典话剧《茶馆》在辽阳大剧院精彩上演,“金陵十二钗”主题舞蹈创新展示红学文化魅力,持续做优做强城市文化IP,依托中国(深圳)国际文化产业博览交易会持续宣传“襄平印象”城市文化品牌,《山河春色·太子河畔》专题节目登陆央视《地理·中国》栏目,显著提升辽阳城市文化软实力与知名度。
市科技局承办《关于进一步拓展我市科技型企业融资空间的提案》,认真吸纳提案中关于完善科技金融服务体系、搭建银企对接平台、提升企业融资能力的建议,搭建一站式科技金融服务平台,整合政策咨询、融资对接、资质培育、成果转化等服务功能;联动金融机构推出适配科创企业的专属金融产品;完善科技金融配套政策,优化融资贴息、风险补偿、担保增信机制,降低科技企业融资成本。目前,全市已形成梯次科创企业培育格局,现有科技型中小企业822家、高新技术企业153家,并依托3500万元科技企业贷款风险补偿资金,常态化深耕政银合作,累计发放“科技贷”6.86亿元,在全省首创“保险+银行”协同赋能模式,打造可复制的科创融资辽阳样板,精准纾解企业资金压力。
市住房和城乡建设局承办《关于系统性推动“好房子”建设,全面提升城乡宜居水平的提案》,认真吸纳提案中关于优化住宅建设品质、完善居住配套功能、提升小区物业服务的建议,编制《辽阳市“好房子”建设技术导则》,严格落实绿色建筑建设标准,优化房屋户型设计、建筑工艺、安防设施,严控住宅建设质量;统筹推进新建小区配套设施同步规划、同步建设,补齐老旧小区配套设施短板;推行星级标识和第三方评估,让住宅品质可量化、可溯源。目前,全市已培育7个省级“好房子”项目。此外,常态化开展住宅品质专项提升行动,出台《辽阳市物业服务信用等级评价办法》等一系列制度,联合有关部门持续开展物业领域专项整治,规范住宅小区物业管理服务标准,全面推进城乡住宅品质升级。
辽阳县政府、弓长岭区政府承办《关于打造赏石文化品牌,开发“三石”特色产业的提案》,认真吸纳提案中关于深挖赏石文化内涵、打造区域特色品牌、培育特色产业的建议,结合实际实施“文化赋能、产品多元、市场互通、集群支撑”差异化发展路径。以“辽阳红玉·辽东瑰宝”为地域标识,聚焦首山石“国石文化”、松花石“皇家御砚”文化IP,构建以辽阳红玉为核心,以首山石、松花石为两翼的“一核两翼”产业格局,依托奇石文化展馆、雷锋研学基地等,力争1至3年实现“聚资源、建载体、打基础”,4至6年实现“强链条、拓市场、育品牌”,最终实现“树品牌、成名片、扩规模”,全力打造集原料保护、工艺研发、交易展示、文旅体验于一体的特色石材产业集聚区。