从“被动抢救”转向“主动保护”，斗山遗址的重大发现，成为无锡推行“考古前置”的标志性成果。近日召开的市十五届政协第44次主席会议明确，要严格落实“考古前置”制度，并协商讨论了《关于更好推进斗山遗址保护发掘利用的建议》重点调研报告。
据无锡市文物考古研究所统计，2021年市政府出台《关于开展土地储备考古前置工作的实施意见》至今5年来，该所已累计完成千余个考古勘探项目。以“考古前置”为抓手，我市正系统推进文化遗产赋能城市高质量发展。
把考古移至“出让”之前
考古前置，核心是调整工作时序，将文物保护关口前移。2021年，无锡在全国较早出台土地储备考古前置实施意见，明确“先考古、后出让”原则，即在土地储备入库前，对拟出让国有建设用地，先行开展考古调查、勘探。探明无重要遗存的地块，作为“净地”正常出让；发现地下古遗址、古墓葬的，再根据遗存价值，分类制定保护、发掘或者避让方案。
这套制度重构了国土空间规划、土地储备、文物保护之间的协作流程，打破了部门壁垒。“2020年，我们完成了19项勘探项目；2021年，考古前置推行之后，当年的考古勘探项目陡增至93项；今年1—10月，已经完成201项。”无锡市文物考古研究所相关负责人表示，这是一场城市发展理念的深刻转变，在地块还未进入开发环节，考古人员就先行进场勘探，把地下遗存信息提前纳入城市规划决策，提前明确地块开发约束条件，减少后期工程停工、方案反复调整的风险，优化城市建设营商环境，实现文物保护与城市发展的双赢。
在新吴区，空港深南电路等8个拟挂牌项目曾面临时间紧、任务重的困境。文物部门第一时间对接考古单位，推动团队提前进场，仅用15天便完成其中4个项目的考古前置工作，为项目如期挂牌赢得了时间。5年来，这项制度覆盖全市各板块，一批文化遗存得以重见天日：天墩遗址发现崧泽文化时期特殊功能大型高台、丁埂遗址出土距今5000年的“虎纹刻符石钺”、马鞍遗址提取到马家浜时期人类基因信息……这些成果都是我市推行“考古前置”带来的重要收获，为江南文脉守好家底，更为人们追溯城市文明提供实证。
斗山遗址的保护与利用
在无锡，“考古前置”的意义已经超出了文物保护的单一范畴。在新锡快速路新建工程项目中发现的斗山遗址，正在改写城市的文明叙事。今年4月，无锡市政府正式将斗山遗址公布为市级文物保护单位。这座距今6000年的史前城址，将无锡的文明史向前大幅延伸，为环太湖地区社会文明化进程和中华文明探源工程提供了关键实证。专家指出，无锡正在奋力打造江南文化名城，以斗山遗址为代表的文化遗产本身就是不可替代的城市软实力。
前期，市政协学习文史委对斗山遗址保护利用情况进行了专项调研。据了解，现阶段，遗址考古发掘、出土文物修复、资料整理等各项基础业务，由省、市两级考古单位抽调专业人员负责实施，有序推进。目前，遗址保护范围、建设控制地带已完成划定报批及对外公布，但遗址保护总体规划尚未招标编制，缺少统筹遗存保护、环境管控、展示利用的顶层方案。为此，市政协学习文史委建议，统筹市、区、镇三级力量，完善规划制度、补齐硬件短板、组建专业队伍、深化文旅融合，分期分步落地实施，高标准推进遗址发掘保护利用。
斗山遗址地处锡山区锡北镇，以遗址为中心的15分钟生活圈内，分布着斗山农业生态园、太湖翠竹茶园、斗山禅寺、清代水墩庵、新四军六师师部旧址纪念馆、严朴事迹陈列馆等自然人文资源。市政协学习文史委建议，依托锡北镇域文旅资源，可统筹串联斗山遗址、斗山生态片区、顾宪成纪念馆、红色纪念场馆等点位，推出“史前文明十生态休闲+历史古迹+红色文化”的精品研学线路，实现历史人文、自然生态、红色教育资源联动开发，充分释放区域文旅协同发展综合效能。
让文化遗产赋能高质量发展
考古发现不是终点，而是文化赋能的起点。以斗山遗址为例，我市在加强文化遗产系统性保护的同时，也在同步谋划遗址展示、科普展览、国际传播等内容，推动考古成果的转化。市第十五次党代会报告提出，推进斗山考古遗址公园规划建设。市政协学习文史委强调，要严格落实国家文物局遗址回填保护相关要求，同步研究斗山遗址场景和文物展示方案，统筹推进考古遗址公园及史前文明专题展示馆建设。
一条从“考古发现”到“文物保护”再到“城市生活”的转化链条正在无锡成形。在一次次地块勘探中，大量古墓葬、古聚落、古代手工业遗迹被陆续发现，这些点状遗存，串联起马家浜、崧泽、良渚，再到唐宋明清的完整江南文明序列。专家指出，大量新发现的遗存，纳入了文物保护范畴与城市紫线管控，形成了遍布城乡的地下文物资源库，为无锡打造“博物馆之城”、建设15分钟品质文化生活圈、构建江南文化名城提供了重要的资源支撑。无锡应加强统筹协调，走实“考古在前、保护优先、文旅融合”的文化遗产活化路径。
城市的高度，从来都建立在文明的厚度之上。当前，我市正持续完善制度闭环，探索政府主导、专家把关、社会参与、市场运营的多元协作机制，建强文物数据库，创新传播方式，讲好江南故事。“我们将以融合共生的系统思维进行顶层设计和实践探索，致力将丰厚的文化遗产存量，转化为驱动城市高质量发展的优质文化增量。”市文广旅游局相关负责人表示。
来源：无锡日报