各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：
为进一步帮助企业解决人力资源瓶颈制约难题，吸引劳动力本地就业、外出务工人员返乡就业、外地劳动力来宿就业，为实现我市工业经济跨越发展提供有力人力资源保障，经市人民政府同意,决定开展2014年“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
二、活动时间
2014年1月10日-2014年3月31日。
三、活动目标
活动期间，全市确保为企业推荐用工4.72万人；开展技能培训2万人，符合国家职业标准的工种技能鉴定率达到80%以上；开展创业培训5100人，创业成功率达到60%以上；开展就业援助4000人。
四、活动内容
（一）举办2014年“春风行动”启动仪式。1月上中旬在市区举行2014年“春风行动”启动仪式，宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新区分别组织就业机构、企业、培训机构、求职者代表参加启动仪式，其他三县同时举行启动仪式（具体时间另行通知）。
（二）开展多形式多渠道宣传活动。一是召开大企业负责人座谈会，宣传企业用工服务政策，提供企业年度用工计划，与企业签订用工服务协议，明确双方责任。二是召开职技院校负责人座谈会，宣传职技院校向本地企业输送实习生、毕业生就业的优惠政策，推进校企合作深度开展。三是发放致外出务工人员一封信，积极向外出务工人员宣传我市优惠的就业政策、良好的就业环境和企业招工信息，吸引返乡就业创业。四是在各级人力资源市场设置大企业用工服务专门窗口，实行“一站式”受理、“一条龙”办理、“一揽子”服务，为大企业、外来人员、返乡人员办理用工登记、求职登记、就业登记、培训申请、培训补贴、社保补贴、小额担保贷款申请、社保转移续接、劳动争议调处、劳动保障事务代理、购（租）住房、子女入学等服务事项。五是充分利用报纸、电视、广播、网络、手机短信等宣传媒体进行全方位、立体式宣传，营造春风行动浓烈氛围。
（三）举办系列招聘活动。充分利用春节期间外出务工人员返乡之际，分别于春节前夕、农历正月初三至初五，市、县（区）联动举办大型现场招聘会，市区设立主会场，各县设立分会场，为供需双方搭建互动平台，开展招聘活动。活动期间，各地根据实际情况，通过市场招聘、网络招聘、专场招聘、校园招聘、异地招聘等方式，为劳动者求职和企业用工提供服务。活动期间，全市确保向开发区企业推荐用工4.72万人，其中根据县区调查统计，沭阳县12000人、泗阳县10000人、泗洪县5000人、宿豫区3600人、宿城区5000人、宿迁经济技术开发区3500人、市湖滨新区1200人、苏州宿迁工业园区6500人、市软件与服务外包产业园200人、市洋河新区200人。
（四）开展系列培训活动。一是深化校企合作。各地要积极引导企业通过“订单培养”、“冠名”班等校企合作模式，为企业培养人才。各级人力资源社会保障部门、教育部门要积极与企业沟通对接，根据我市产业发展和企业用工需要，确定专业设置，做到教育培训计划与用工计划、培训工种与企业岗位无缝对接。企业应在实训设备、师资力量、支付培养费或设立奖学金等方面对职技院校给以支持。二是开展职业技能培训。各地要充分利用职技院校职业培训资源和企业自身新技术、新工艺、新设备、新材料等资源优势，对在岗职工进行技能提升培训，加快培养企业急需的技术人员，稳定就业岗位。活动期间，全市开展技能培训2万人，其中沭阳县6000人、泗阳县3600人、泗洪县3600人、宿豫区2600人、宿城区3000人，宿迁经济技术开发区400人、市湖滨新区400人、市洋河新区400人。全面推行持证上岗制度，确保符合国家职业标准的职业工种职业技能鉴定率达到80%以上。三是开展创业培训。各地要对有创业意愿和创业能力的各类劳动者开展创业培训，加强创业扶持力度，提高创业成功率。活动期间，全市开展创业培训5100人，其中沭阳县1500人、泗阳县1000人、泗洪县1000人、宿豫区700人、宿城区750人，宿迁经济技术开发区 50人、市湖滨新区50人、市洋河新区50人。
（五）开展系列援助活动。一是开展就业困难人员就业援助活动。全面开展就业困难人员调查、登记和认定工作，制定有针对性的援助计划。通过发放宣传手册、张贴宣传图片、制作宣传栏、设置咨询点等多种方式，宣传促进就业、稳定就业和扶持创业的优惠政策。重点开展登记入库的离校未就业高校毕业生就业援助工作，并将援助信息及时录入信息系统。活动期间，全市开展就业援助4000人，其中沭阳县 1100人、泗阳县800人、泗洪县800人、宿豫区500 人、宿城区500 人，宿迁经济技术开发区100人、市湖滨新区100人、市洋河新区100人。二是开展农村转移劳动力援助活动。各地要充分利用“春风行动”前期人力资源调查结果，根据农村转移劳动力就业愿望和企业用工需求，采取“点对点”的形式，有针对性的向企业推荐用工，切实提升岗位匹配成功率。三是开展援企稳岗活动。各开发区（园区、新区）、人社部门要对重点企业实行上门服务，主动服务，指导各企业切实改善用工环境，依法规范用工行为，按时足额支付职工工资，及时参加社会保险，合理安排工作时间，强化人性化管理，建立稳定的工资增长机制，实行“以技定岗、以能调薪”，增强企业凝聚力和吸引力，做到“招得到，留得住”。各级人社部门要联合工商、公安等部门继续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击职业中介领域的违法活动，及时化解企业与职工之间各种矛盾纠纷，做好维权保障工作。
五、工作保障
（一）加强组织领导。各地要高度重视2014年“春风行动”的组织领导工作，结合本地实际，制定有针对性的工作方案，突出活动重点，创新服务模式，落实工作责任，对本地区“春风行动”进行统一部署，全力推进。期间，各地要加大督查工作力度，确保活动取得实效。此次活动实行一周一报制度，各地每周要将“春风行动”开展情况报市人力资源社会保障局（联系人：徐江，联系电话：84359663，电子邮箱：1860new@sina.com）。
（二）形成工作合力。市、县（区）各有关部门要积极配合，互相支持，认真组织“春风行动”各项活动。各级人力资源社会保障部门要对“春风行动”进行统筹协调组织实施；财政部门要落实好活动经费；公安部门要做好活动期间秩序维护和安全保障工作；交通运输部门要在全市所有公交车、长途车、出租车上做好标语宣传工作，同时做好长途车辆调度工作，确保外出务工人员及时安全返乡；城管部门要配合做好招聘会场地的安排，利用沿街商铺电子显示屏开展宣传工作；广电总台、报社要免费发布招工信息，动态报道活动相关新闻；移动、电信、联通短信平台要向广大劳动者发送招聘会安排信息；共青团、工会、妇联等组织要积极主动参与到“春风行动”各项活动中去。
（三）及时兑现政策。各地要根据《市政府办公室关于进一步完善市区工业大企业用工服务的意见》（宿政办发〔2013〕228号）和《市财政局市人社局关于印发《宿迁市就业专项资金管理暂行办法》的通知》（宿财社〔2012〕69号）规定，对免费为企业提供招工服务的各级就业服务机构、社会中介机构给予招工奖励，对企业新录用农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、毕业年度内的高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生实施岗前培训的给予培训补贴，对农村劳动力参加职业技能培训并取得《职业资格证书》兑付获证奖补政策，对符合条件的企业给予社会保险补贴。
宿迁市人民政府办公室
2014年1月3日