关于开展2013年春季学期全市技工院校学生
资助管理专项核查工作的通知
锡人社发〔2013〕120号
市区各技工院校：
根据人社部《关于切实做好技工院校学生资助管理工作的紧急通知》以及省人社厅相关要求，市人社局定于5月20日至6月10日，对无锡市区技工院校学生资助管理和资助资金安全情况组织一次全面、彻底核查，重点核查学生学籍注册、助学金资格认定、2012年秋季学期以来助学金发放及免学费落实等环节，同时做好资助结余资金的清理工作。现将有关工作通知如下：
一、核查内容
1、资助体系、制度建立情况。各学校是否建立专门的学生资助管理机构，是否配备了专门的资助管理和信息系统操作工作人员。各学校是否建立了助学金和免学费管理制度以及监督检查工作机制，并严格执行。
2、资助政策落实情况。各学校受助学生资格认定审核、资金发放等工作是否严格按照有关政策和规定执行，是否符合相关操作程序，是否通过中职资助卡发放助学金和退还免学费补助资金下达后的已收学费，是否存在虚报、冒领、挪用、滞留资助资金以及降低资助标准、一边免学费一边收学费等违法违规的行为或隐患。对2012年秋季学期我市实施扩大中等职业教育免学费政策范围和进一步完善国家助学金制度的实施办法以来，各学校要对学生退费情况以及助学金资金发放情况进行全面核查。
3、资助资金结余情况。对2008年一次性发放至2012年春季学期，各学校要对国家助学金、免学费资金发放和结余情况进行一次彻底清查，对无法发放的学生中职资助卡以及对应的结余资金进行梳理列账，以便将相应资金退回国库。
4、学籍管理情况和信息系统使用情况。学生学籍注册信息是否真实，休、退、转学生是否及时进行学籍异动处理，校外班和联合办学是否报批并符合相关规定。各学校是否全面、严格通过电子信息系统进行学生学籍注册和管理、助学金和免学费申报审核、学生异动管理，是否及时进行数据更新等。
二、核查时间
此次专项核查工作将分学校自查、互查与检查和上级抽查三个阶段进行。
1、学校自查（5月20日至31日）
各学校根据核查内容进行自查，并提交《无锡市技工院校学生资助数据核查附表及结余资金退回申请表》（附件1）。同时针对本校资助管理工作中存在的不足进行改进，自查完毕后请于5月25日前向我局职业能力建设处报送书面自查自纠报告，报告内容包括自查方案、过程、发现的问题、整改措施和下一步工作安排等。联系人：李菁，电话：81822591，邮箱：wxrsj2591@163.com。
2、市局检查（6月3日至6月7日）
市人社局职业能力建设处牵头，会同局财务和基金监督处、技工教研室有关人员组成资助工作检查组，同时抽调技工学校有关资助工作负责人、财务负责人，重点对无锡市区各技工院校尤其是民办技工学校贯彻落实国家资助政策情况（学生学籍注册、助学金和免学费资格认定、公示）以及资助资金发放和结余等重点环节进行实地检查。各学校检查时间具体安排见附件2。核查中各技工学校需提供材料包括：
（1）本校关于学生资助管理情况的综述，内容包括资助管理机构的设置情况、资助管理制度的建设情况、资助资金安全的监督、保障机制建设情况；
（2）2008年一次性发放至2013年春季学期以来各学期助学金免学费申请、资格认定、公示及发放台账等材料；2012年秋季学期以来组织退学费的登记台账等材料。
（3）各技工学校历次发放中因学生毕业、退学、自行离校等原因造成资金结余，暂由学校保管中职资助卡的各学期学生名单、结余资金明细等台帐。
检查结束后，市人社局将专项核查情况形成书面文字报告报送省人社厅。
3、上级抽查（6月10日以后）
省人社厅将于6月10日起，组织人员到各市技工院校进行抽查；人力资源和社会保障部将从7月下旬开始组织有关人员赴全国部分地区进行抽查。
三、核查工作要求
1、高度重视专项核查工作。各技工院校要高度重视此次技工院校学生资助专项核查工作，按照通知要求，加强组织和领导，结合核查内容和要求认真做好自查、整改工作，并积极配合此次专项核查工作。
2、坚决查处违法违规行为。各学校应根据检查过程中反馈的问题和意见，对存在的不足进行改进，对相关问题进行整改。对虚报多报享受助学金和免学费学生人数，骗取套取国家资助资金等违法违规行为，对于不按文件规定组织退学费的，将彻底查清问题，并坚决整改。对于冒领、套取、挪用、滞留资助资金等违法违规行为，我局将会同市有关部门立即追缴违规资金，严肃查处，并追究相关直接责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。同时，将有关情况报送上级主管部门。
3、进一步完善长效工作机制。针对此次专项核查中发现的问题和不足，各技工院校要认真进行整改，进一步明确各级资助管理机构的管理责任，形成机构健全、人员到位、职责明确、信息畅通的工作体系；要完善各项资助管理制度，强化工作中的监督管理和定期检查，建立起健全、有效的日常监管工作机制；要制订科学、有效的资助管理操作流程，明确申请受理、资格认定、审核公示、申报审批、资金发放、统计汇总等各环节工作的要求和标准，促进技工院校学生资助工作的规范化管理。
附件：
二O一三年五月十六日