11月9日的清晨,武汉市公安局蔡甸区拘留所监区走廊里,副所长涂发安走得很慢。每经过一间监室,他都要停下来,看一看。交接班、巡查、谈话教育、安全排查——这样的路线,他走了23年。10月13日,2026年全省监管部门主题演讲活动结果揭晓,以他为故事主人公的作品《从“最安静的高墙”到“最滚烫的战场”》获三等奖。荣誉在会场,他的战场却在高墙之内的监室里。

从警33年,23年扎根监管一线,涂发安说:“很多矛盾压在心里带出去,就会酿成新的事端。只要有一线希望,我就要尽力把心结化解在这里。”拘留所不是终点站,被拘留人员在这里短暂停留,随后要重新回到社会上。让他们带着不那么拧巴的心出去,就是涂发安理解的解结渡人。
匠心:于细微处排查隐患,把管理做到极致
“在监管岗位,安全无小事,连呼吸声都可能是隐患。”这是涂发安工作多年的心得。在他看来,监管不是简单地看住人,而要洞察细节、体察人性——被拘留人员的一个眼神、一句牢骚、一次沉默,都可能是情绪波动的信号。老同事说,他走过的监室,比自己家还熟。
4月的一次巡视中,他发现监室里一名被拘留人员鼾声巨大,同室人员长期睡不好,内心积怨不断发酵,矛盾一触即发。按常规做法,警告批评或调换监室都能奏效,但只能压住问题,压不住怨气。涂发安细致琢磨,想出一个“时间差”的办法:调整监室值班轮换,让打鼾人员先值班,等其他人进入深睡后再轮换休息。一个小小的时间差,化解了一场因生活习惯引发的人际危机。在他眼里,监管工作中没有“小事”,习惯的碰撞、情绪的淤积,处置不当都可能演变成安全事故。
8月11日,因为盗窃被行政拘留的何某入所后情绪低落,涂发安得知后主动找他谈心。起初两天,何某很抵触。涂发安不急着问案子,先问了一句:“出去以后,你打算住哪?”何某不吭声。涂发安又问:“身份证还在不在?社区你去没去过?”何某低声说:“谁要我?”
涂发安没有接这句丧气话,而是给他算了一笔账:“偷到了,吃几天;偷不到,吃牢饭。你这几年,是外面的日子多,还是里面的日子多?”何某低下头。涂发安接着说:“你不是没力气,是出来以后没人告诉你第一步往哪迈。先办身份证,到社区报到,找份包吃住的工作。真遇到难处,就来找我,别再伸手了。”何某抬头看了他一眼,没说话。之后几天,涂发安给他一条条讲出去后先办什么、如何生存、遇到难处怎么办。

拘留期满离所那天,他特意向涂发安表达谢意,由衷说道:“你是一个好人,祝你平平安安。”
23年里,这样的细节难以计数,也很少有人看见——它们不会写进案件材料,也不会出现在表彰名单上。涂发安做的,就是在事情变坏之前,把它们一件件找出来、化解掉。
韧心:法理情理架桥梁,不把矛盾带出高墙
拘留所既是行政执法惩戒的重要阵地,也是矛盾纠纷化解的前沿。不少被拘留人员背后,牵扯着家庭、邻里、债务等方面的纠纷。涂发安始终认为,不能简单“一拘了之”。
8月,两名年过六旬的老人因采摘莲蓬而发生冲突,因故意伤害他人被行政拘留。受害方索赔5000元,行为人月收入仅400元、只愿赔500元,其子接到电话后直接挂断,调解陷入停滞。涂发安没有就此结案。他先找两位老人聊乡邻旧情,再讲清纠纷继续拖下去的后果;本人和子女谈不拢,他就辗转找到行为人的社会关系人,一趟趟上门、一遍遍释法。最终,双方以2000元达成协议。签字那一刻,两位老人颤抖着握手,在场家属红了眼眶。
7月2日,肖某因殴打邻居李大妈被行政拘留。两家房屋相邻,中间一块公共通行区域常被李大妈占用。居委会、城管等部门上门做工作后,李大妈停了一段时间,过后又用遮阳棚把过道占住。肖某多次与她发生口角,旁人劝说无果。两家人关系不和已有两三年。7月1日,双方再次因占用公共区域发生纠纷,肖某动了手,被行政拘留。进所后,涂发安详细询问事情经过,多次找肖某谈心,又组织村委会、派出所社区民警和双方家属到拘留所调解。心结终于摊开:李大妈嫌肖某家饲养的鸡鸭气味太臭,但性格闷,一直没开口,就用占道的方式让邻居感到不舒服。话说开了,气也就顺了。最终,肖某向李大妈诚恳道歉。3天后,李大妈撤除了搭建的遮阳棚,两家人回归和睦。
“宁肯多磨嘴、多跑腿,也要实现案结事了。”凭着这股韧劲,涂发安在高墙内架起法理与情理的桥梁,把“结案”真正转化为“解结”。
恒心:重复中坚守初心,把平凡熬成不凡
交接班、巡查、谈话教育、安全排查——监管民警的一天,日复一日都是这些。流程枯燥,工作琐碎,却容不得半点疏忽。23年来,涂发安耐得住寂寞,把重复的工作做到极致。
结合多年实战经验,他牵头梳理制定拘留所每日工作流程和岗位职责清单,两千余字的制度条文,看似平平无奇,却为拘留所安全筑牢坚实屏障。所里的每一处角落、每一项流程,他都反复走、反复看,把风险堵在发生之前;哪个环节易出疏漏、哪类人员需格外留意,条文里写得清清楚楚。
23年,他把重复的日子守出了分量:一桩桩矛盾在高墙之内画上句号,一名名被拘留人员带着平和的心走出去。
涂发安的“三颗心”,也是蔡甸区拘留所“守底线、补短板、创一流”的缩影。2026年以来,该所锚定“安全底线+服务实战”双提升目标,推动监所从“守底线”向“保安全、出战力”迭代升级,累计深挖违法线索15起、形成案件10起,化解重大矛盾纠纷15起,有效防范多起民转刑风险,经验做法2次获湖北省委政法委官网推介,1起案例入选全市典型案例汇编。高墙无声。33年从警路,23载监管情。以匠心排查隐患、以韧心化解民忧、以恒心坚守防线,涂发安把法治的温度送进高墙,也把一名基层监管民警的忠诚与担当,写进了这8000多个日夜。
渡口不在江边,在这方高墙里。有的人是走岔了路,有的人是被日子堵住了,进来时都带着一身没处安放的情绪。涂发安能做的不算多:把话听进去,把理说清楚,把心结松开一道口子,让他们走出去时,脚下能稳一点、心里能亮一点。一程一程地送,一年一年地守。这大概就是一个摆渡人的全部本事。