市民政局局长发布“我为群众办实事”
开展情况
各位媒体的朋友：
大家上午好，很高兴参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对民政民生工作的关心关注和支持。党史学习教育开展以来，全市民政系统紧紧围绕全市高质量发展大局和服务对象基本需求，以改革创新为根本动力，埋头苦干、务实奋进，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务“三基”职责，以扎实的工作举措不断提升群众幸福感和获得感，下面我把市民政局“我为群众办实事”工作开展情况简要介绍一下。
一是稳步提升困难群体保障水平。强化城乡低保规范化建设，在全市范围内持续开展低保专项治理活动，截至5月份，全市救助保障城乡低保对象15.64万人，累计支出保障金7776.7万元。充分发挥社会救助托底线、救急难作用，及时将因疫、因病、因灾等原因导致基本生活出现困难的群众及时纳入保障范围，一季度，全市实施临时救助8692人次，累计支出836.79万元。分层分类社会救助体系健全完善，在市委、市政府的有力推动下，帮扶救助体系建设由点向面拓展，并取得了阶段性成效，服务流程更加简捷，按照“一次申请、协同救助”的服务模式对帮扶救助事项进行集成办理，困难群众仅需“一证一书一表”，即可申请帮扶救助事项，切实减轻群众负担；评估认定更加科学，建立城乡统一的帮扶救助对象评估认定办法，实现家庭经济状况核定的口径、范围、方式统一；申请救助智能高效，建设全市统一的帮扶救助综合信息平台，建立覆盖全市75万余名困难群众基础数据库，困难群众可以通过PC电脑端、APP、微信小程序等，线上随时随地申办21个部门的38个救助事项。
二是持续增强“一老一小”保障能力。加快养老服务基础设施建设，以实施省政府、市政府民生实事项目为抓手，已完成500户困难老年人家庭适老化改造，全市96家乡镇养老服务中心委托专业机构社会化运营18家；通过改扩建已建成运营农村区域性养老服务中心2家，另有6家已完成项目选址，预计10月份完成建设投入使用；建成运营农村互助养老设施15个。开展敬老院规范管理水平、集中供养人员满意度“双提升”行动，围绕“摸底调研、自查自纠、建章立制”等重点任务，全面提升乡镇敬老院服务能力。充分利用市智慧养老综合服务平台，建立民营机构信息数据库，对机构人员管理和资金使用情况实时监管、及时预警。委托专业审计事务所，对全市服务机构的养老服务体系建设资金进行审计，对发现问题第一时间进行通报，并限期整改。联合十部门印发《关于进一步落实困境儿童分类保障制度的实施意见》，从困境儿童分类、落实基本生活保障等六个方面落实困境儿童分类保障，截至一季度，全市纳入基本生活保障的困境儿童3.5万名，共发放基本生活保障金852.77万元。印发《宿迁市困境儿童精准排查和保障工作方案》，截至目前，全市共排查六大类困境儿童14.88万人。全市共建成省级农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”124个，依托关爱之家开展特色关爱服务。
三是扎实推进专项社会事务更加惠民。殡葬综合改革纵深推进，全面完成了宿豫殡仪馆回购工作，101项目核心区搬迁进入扫尾，市级殡仪馆及公墓项目设计方案已通过市规委会审定，各县（区）追思园分公司实质化运作，乡镇公墓用地手续正加快办理。提高城镇、农村重度残疾人护理补贴标准，开展残疾人两项补贴认定申请跨省通办，自4月22日起两项补贴申请可不受户籍地限制。完善婚姻登记管理，建立离婚登记“冷静期”调解机制，推进离婚登记与纠纷调解有机衔接；自6月1日起开展结婚登记“跨省通办”改革，一方或双方具有宿迁市辖区内户籍的内地居民可在全市任意婚姻登记机关办理登记。
问题：困难群众救助体系建设事关广大困难群体的切身利益，请介绍一下这项工作的成效和进展。
武联：感谢这位记者朋友的提问。2020年下半年，围绕巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制，市委、市政府部署开展社会救助体系改革工作，着力构建经办统一、政策集成、高效精准、具有宿迁特色的帮扶救助体系。按照市委、市政府决策部署，民政系统认真履行牵头职责，积极争取省民政厅支持帮助，会同有关单位和试点县区协调联动，推动全市帮扶救助体系建设工作取得了初步成效。一是高位推动，形成合力。市委、市政府多次召开专题会办会、联席会，对改革整体思路和体制机制进行部署；调整完善市帮扶救助联席会议制度，首次实行了党委、政府双召集人制，成员单位由27个部门拓展至40个，并以清单形式明确各成员单位具体职责，为改革工作提供强有力的组织保障。二是搭建架构，明确职责。构建纵向到底的市、县、乡、村四级帮扶救助经办服务网络，要求四级全部设立实体化运行窗口，并明确了各级的职责范围。目前，市及县（区）层面帮扶救助中心已设置到位并正式运行，试点地区的乡镇（街道）帮扶救助中心和村（社区）帮扶救助服务站已全部挂牌、人员整合到位，从运行现状看，经办力量得到显著充实、服务能力得到有效提升。三是健全制度，规范引领。在全省率先出台了城乡减贫救助对象认定办法，首次统一了帮扶救助的核定方式、范围、对象和维度。对救助事项的审核、审批流程进行系统化梳理，统一固化为“申请—审核—研判—确认”，界定各层级工作职责，困难群众仅需提供身份证、签订核对授权委托书、填写申请表即可申请帮扶救助。制定了帮扶救助政策清单和办事指南，为开展精准帮扶救助提供了制度支撑。四是研发平台，试点推进。按照“事项一网通办、数据一网共享、对象一网管理”的原则，研发了帮扶救助信息平台，将原先分散在21个部门38个帮扶救助事项，全部集成在同一个系统内，实现闭环运行。目前，已录入全市75万余名困难群众基础数据，基本涵盖了城乡所有帮扶救助人员信息。试点运行以来，全市通过平台办理帮扶救助500余次，群众办事满意率达到100%。