办办理结果标注：A
是否同意公开：同意
郝淼代表：
您提出的《关于深化文明校园建设全方位护航青少年身心健康的建议》收悉。衷心感谢您对我市中小学心理健康教育工作的精准把脉和专业建言。您提出的各项建议，贴合我市心理健康教育工作实际，为我们进一步完善工作体系、织密心理防护网络提供了重要指引。现结合铁岭市教育局近年心理健康教育工作开展情况，答复如下：
一、健全心理健康服务体系，筑牢心灵防护屏障
1.配齐建强专业师资。2025年我市已成立铁岭市学生心理发展中心，常态化开展专兼职心理教师“每周一课”专题培训、心理危机干预专题培训及校园心理剧实践技能培训，全面提升师资专业能力；2026年将继续把专职心理健康教育教师配备纳入教育重点工作，通过公开招聘、校内转岗培训等方式，持续夯实师资根基。
2.规范教育教学实施。目前已严格落实中小学每学期心理健康教育课时不少于6课时要求，将心理教育融入日常教学；每学年开展一次全市中小学全覆盖心理健康测评，为学生建立“一生一策”电子档案，完善测评数据安全管理制度，严守学生隐私保护底线。
3.完善预警干预机制。已构建“学校—年级—班级—宿舍”四级心理预警网络，2024-2026年，连续三年扎实推进心理健康教育“十大工程”，打通与卫健部门联动通道，联合开展心理健康知识巡讲10场，覆盖各学段学生；下一步将畅通全市统一的24小时心理求助热线，完善与精神卫生医疗机构的转诊“绿色通道”，建立危机事件快速响应和联动处置机制。
4.补齐农村资源短板。2025年5月在昌图县组织开展全市心理健康教育现场会，推广双庙子中心小学“家校社协同育心”等农村学校特色经验；后续将持续实施城乡心理健康教育结对帮扶工程，通过远程心理辅导、专家巡诊、资源共享等方式，推动优质心理健康教育资源向农村地区延伸，实现城乡资源均衡覆盖。
二、深化校园环境与文化建设，营造文明育人氛围
1.优化校园物理环境。始终坚持“五育并举”，推进全市校园绿化美化和人文景观建设，完善体育场馆、美育场地、劳动实践基地等设施配置，严格落实中小学生每天2小时体育活动时间和课间15分钟的活动要求，为学生全面发展提供硬件支撑。
2.厚植校园精神文化。以社会主义核心价值观为引领，将中华优秀传统文化融入校园文化建设；常态化举办文体、科技、志愿服务等特色活动，创新开展“书房心理工程”并覆盖全市中小学，将心理教育融入家庭阅读场景，培育文明和谐的校风学风。
3.净化校园及周边环境。联合公安、市场监管等部门常态化整治校园周边环境，严查违规接纳未成年人、向未成年人售烟售有害出版物等行为；公安部门常态化开展法治宣传进校园活动，加强校园网络阵地管理，开展网络文明教育，引导学生科学健康上网。
4.强化师德师风建设。始终将师德师风作为教师考核、职称评聘、评优评先的首要标准；通过专题教育、警示教育等形式，引导教师以身作则、为人师表，以高尚师德涵养文明校园，构建和谐师生关系。
三、强化校园安全治理，守护校园平安底线
1.健全欺凌治理机制。2025年我市成功承办辽宁省中小学欺凌防治工作观摩培训会议，向全省推广铁岭欺凌防治经验；目前已要求各校成立由校领导、德育教师、心理教师、法治副校长组成的校园欺凌治理委员会，银州区第十一小学、铁岭市实验学校等校运用智能化人脸识别、防欺凌语音智能分析装置等智慧校园措施，实现厕所、宿舍等重点区域全时段监控巡查。
2.畅通举报处置渠道。督促各校设立校园欺凌匿名举报平台和线下信箱，公开举报方式；2025年已开展教职工、安保人员校园欺凌识别与处置能力专项培训，对发现的欺凌行为坚持“早发现、快调查、严处置”，同步落实涉事学生教育惩戒和心理矫治工作，市校园纠纷人民调解委员会已开展相关实践探索。
3.加强法治与安全教育。将法治教育、生命教育、自我保护教育纳入日常教学，通过模拟法庭、案例宣讲、法治进校园等形式，明确学生行为边界与法律后果；公安、消防等部门常态化进校园开展防溺水、防踩踏、消防安全、交通安全等专题教育，各校定期开展应急演练，全面提升学生风险防范意识和自我保护能力。
4.完善校园安全硬件设施。持续实施校园安防系统升级工程，为各校配齐配强安保人员与防护装备，实现校园重点区域监控全覆盖、无死角；公安部门常态化排查校园消防、安保设施，测试一键报警系统，指导安防技能，与校方共商应急处置机制，深化警校合作，筑牢校园安全物理防线。
四、构建家校社协同育人机制，凝聚护航合力
1.完善家庭教育指导服务。2025年，我局创新打造“和美大课堂”家校社共育公益活动品牌，已开展家长课堂、家长有约、教子有方沙龙、家长自习室等系列活动22期，邀请北师大心理学博士、医疗专家、心理专家等开展公益讲座，覆盖全市家长群体；目前正依托该平台加快推进学校、社区家庭教育指导服务站点建设，持续为家长提供心理健康、科学育儿、亲子沟通等专题指导。
2.强化家校常态化沟通。已健全家长会、家访、线上沟通平台等多元沟通机制，重点关注留守儿童、离异家庭子女等特殊群体，建立“一生一档”并安排专人对接帮扶；2025年开始至今，通过“和美大课堂”搭建家校面对面交流平台，及时共享学生成长情况，形成教育共识，推动家校沟通常态化、专业化。
3.推动社会资源进校园。2025年起，联合卫健委、妇联、关工委等部门，整合社区、社会组织、专业机构资源，邀请心理专家、法治工作者、医疗专家等走进校园开展公益讲座、法律援助、健康指导等服务；同时开展职业体验等活动，丰富育人内容，拓展育人渠道，构建多方协同育人格局。
4.建立协同育人评价机制。已将家庭教育落实情况、社会资源参与度纳入文明校园测评体系，完善评价细则、量化评分标准，激励学校、家庭、社会三方主动参与协同育人，目前已形成“学校主导、家庭尽责、社会协同”的良好育人态势。
五、完善保障与考核机制，压实各方工作责任
1.强化政策统筹与经费保障。已印发《铁岭市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案（2023-2025）》等文件，明确教育、卫健、公安、民政、财政等部门职责分工；设立文明校园建设和青少年身心健康工作专项经费，重点用于心理健康服务、校园环境改造、师资培训、安全设施升级等工作，保障各项举措落地见效。
2.健全考核评价体系。将青少年身心健康工作质量纳入文明校园建设测评体系。2025年全市累计报送心理健康活动案例1215篇，以案例促实践、以考核促落实，坚决杜绝形式主义。
3.强化监督问责与典型推广。建立文明校园建设工作定期督查机制，由市教育局牵头联合相关部门开展专项督查，对工作推进不力、问题突出的单位予以通报批评并限期整改；2025年通过召开现场会、承办省级观摩会等形式，总结推广昌图县、调兵山市、银州区第十一小学等先进地区和学校的经验做法，以点带面提升全市文明校园建设整体水平，形成比学赶超的良好氛围。
下一步，铁岭市教育局将以您的建议为重要抓手，持续深化现有工作成效，进一步加强与卫健、公安、民政、财政等部门及公益组织的沟通协作，将深化文明校园建设、全方位护航青少年身心健康纳入全市教育高质量发展重点工作部署，以系统思维破解难题，以务实举措筑牢根基，持续优化校园育人环境，不断提升青少年身心健康保障能力，让每一位青少年都能在文明和谐、健康安全的校园环境中茁壮成长。
感谢您对铁岭教育工作的关心和支持，恳请您继续为我市教育事业发展建言献策。
铁岭市教育局
2026年4月27日
抄送：市人大代表工委、市政府办公室
（审核：孙宝财）